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2025年9月29日注冊成立。

國開新型政策性金融工具有限公司，注冊資本200億。

農(nóng)發(fā)新型政策性金融工具有限公司，注冊資本100億。

進(jìn)銀新型政策性金融工具有限公司，注冊資本50億。

9月29日下午，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在9月份新聞發(fā)布會上介紹。其中涉及到新型政策性金融工具相關(guān)信息。 根據(jù)發(fā)布會透露的消息，今年的新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元，全部用于補充項目資本金。目前，相關(guān)方面正抓緊將新型政策性金融工具資金投放到具體項目。

根據(jù)政策，單個項目可以申請新型政策性金融工具的額度不超過項目資本金的50%，期限一般為20~30年，而且可以與專項債券、國債、中央預(yù)算內(nèi)等資金拼盤使用。同時，貸款利率也超低，鑒于中央財政將為新型政策性金融工具提供貼息，新工具的融資成本或低于1%。 

新型政策性金融工具聚焦科技創(chuàng)新（低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等）、消費升級（文旅融合、智慧養(yǎng)老）、外貿(mào)穩(wěn)定（優(yōu)化供應(yīng)鏈等）三大方向，主要聚焦八大領(lǐng)域：1.數(shù)字經(jīng)濟：2.人工智能；3.低空經(jīng)濟；4.消費領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施；5.綠色低碳轉(zhuǎn)型；6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村；7.交通和物流；8.市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1、數(shù)字經(jīng)濟  

（1）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。物聯(lián)網(wǎng)、寬帶、數(shù)據(jù)中心、“東數(shù)西算”、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。（2）關(guān)鍵能力支撐。國家、省部署的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，重點行業(yè)重大生產(chǎn)線及配套基礎(chǔ)設(shè)施。（3）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專項。交通、能源、物流倉儲、市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會民生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造等項目，傳統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等。

2、人工智能  

（4）算力基礎(chǔ)設(shè)施。新一代超算、人工智能計算機。（5）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。國家級和省級共性技術(shù)平臺、數(shù)字化、轉(zhuǎn)型平臺等創(chuàng)新平臺建設(shè)。（6）應(yīng)用場景。智慧農(nóng)場、港口、智能工廠、智慧家居、智能教育、供應(yīng)鏈等人工智能應(yīng)用項目。

3、低空經(jīng)濟 

 （7）低空起降設(shè)施。各類具備起降、裝卸、補能停放等功能的起降設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、商務(wù)區(qū)、景區(qū)等公共服務(wù)場所及具備條件的社區(qū)新改建垂直起降設(shè)施、通用機場、低空經(jīng)濟飛行服務(wù)保障設(shè)施，無人機及配套補能設(shè)施項目。（8）低空智能網(wǎng)聯(lián)平臺。國家、省級、部分飛行量較大的地市級低空智能網(wǎng)聯(lián)平臺項目，優(yōu)先建設(shè)省級平臺項目，納入國家層面推動的城市空中交通等試點或日飛行量超過 500 架次的城市，可建設(shè)市級平臺項目。（9）天地一體基礎(chǔ)設(shè)施、低空通信感知導(dǎo)航調(diào)度，氣象信息，安全防控設(shè)施等。（10）重要目標(biāo)低空安全防護(hù)能力提升項目。無人機感知、預(yù)警反制等安全防護(hù)設(shè)施。

4、消費領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施  

（11）教育。中外合作高校、民辦高校、社會力量建設(shè)的高校園區(qū)等社會辦高等教育，社會辦職業(yè)教育等。（12）體育。戶外運動設(shè)施、社會足球場地、體育公園全民健身中心。（13）文化旅游。歷史文化街區(qū)保護(hù)提升，旅游基礎(chǔ)建設(shè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等。（14）住房。保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造。（15）消費基礎(chǔ)設(shè)施。智慧商圈、街區(qū)、門店、停車場等數(shù)字化消費載體，家居、建材、紡織等各類專業(yè)市場。

5、綠色低碳轉(zhuǎn)型 

（16）清潔能源。風(fēng)力發(fā)電、光伏電力、水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、光熱發(fā)電、氫能源、抽水蓄能電站、新型儲能設(shè)施、煤電綠色改造、輸配電等。（17）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。防水（污泥）處理及資源化利用，固體廢棄物處置，危險廢物、醫(yī)療廢物處置等。（18）節(jié)能降碳改造。綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，二氧化碳捕集利用與封存示范，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，園區(qū)綜合能效提升等。

6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村  

（19）農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地整治（農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施），農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等育種創(chuàng)新能力提升，產(chǎn)教融合發(fā)展等。（20）林草。國家儲備林、木本糧油等經(jīng)濟基地，保障性苗圃和采種、草地基地，人工飼草基地等。（21）水利。納入國家相關(guān)規(guī)劃，有一定供水和發(fā)電等收益的重點水利項目。

7、交通與物流

  （22）鐵路。干級、城際、鐵路專線等。（23）收費公路。納入國家規(guī)劃的高速公路、一級收費公路等，優(yōu)先支持“斷頭路”“瓶頸路”以及跨海和跨大江大河的獨立公路，橋梁、隧道等。（24）機場。民用運輸機場（不包含通用機場）。（25）水運。內(nèi)河航電樞紐和港口，大宗商品儲運基地等。（26）綜合交通樞紐。依托鐵路、機場等接入 2 中以上交通方式等綜合客運及貨運樞紐等。（27）物流。國家物流樞紐，國家級示范物流園區(qū)，城郊大倉基地等。冷鏈物流重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)產(chǎn)品等設(shè)施及基地。（28）石油。天然氣輸送和儲備，油氣管網(wǎng)，石油儲備等相關(guān)設(shè)施，儲氣能力建設(shè)等。

8、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)  

（29）市政。城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，供排水，城市地下管廊，停車場等。?0）城市更新。城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）老舊小區(qū)改造老舊廠區(qū)、街區(qū)改造等。（31）產(chǎn)業(yè)園區(qū)。國家級新區(qū)、省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。

八大領(lǐng)域31個子項目與地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債均有重合，這也正印證了新型政策性金融工具與財政政策工具的協(xié)同。

新型政策性金融工具通過基金的形式注入項目，補充項目資本金。

1、股權(quán)投資+股東借款新型政策性工具采用“股權(quán)投資+股東借款”的創(chuàng)新模式，通過自身基金公司以股東借款或股權(quán)投資方式將基金注入項目。其中，股東借款是指由基金公司委托政策性銀行向項目公司股東提供借款，所借資金專項用于項目資本金投入，項目業(yè)主通過項目運營收入還款；股權(quán)投資是指政策性銀行通過本行的基金企業(yè)將資金投入到地方平臺公司的主體公司，但不介入項目公司日常經(jīng)營管理，并在一定期限后退出。

2、專項債資本金搭橋考慮到部分項目短期內(nèi)可能無法通過專項債發(fā)行獲得資本金，新型政策性工具還可為專項債項目提供“過橋”支持：在專項債資金到位前先行投入資本金，待專項債發(fā)行成功后，再將專項基金置換退出，解決資本金到位不及時問題。

無錫地鐵集團(tuán)

9月29日，全國首批、全省首單新型政策性金融工具（基金）項目正式簽約落地?zé)o錫市。無錫至宜興城際軌道交通工程此次獲批新型政策性金融工具資金31.99億元（其中一期14.33億元、二期17.66億元），為全省獲批額度最大項目。

9月29日，國開行江蘇省分行向無錫地鐵集團(tuán)一次性投放工具資金17.66億元，專項用于無錫至宜興城際軌道交通二期工程項目資本金，該投放為新型政策性金融工具設(shè)立后全國首批投放項目。

廣西能源集團(tuán)

9月30日，廣西能源集團(tuán)成功落地廣西首批新型政策性金融工具，作為能源領(lǐng)域首個專項注入核電項目資本金的投放案例，廣西能源集團(tuán)為國家政策性資金賦能重大綠色能源項目提供了可復(fù)制、可推廣的“廣西樣本”。

近日，永嘉縣成功獲批2025年新型政策性金融工具資金2.56億元，專項用于支持溫州北站核心樞紐TOD城市更新項目建設(shè)，這標(biāo)志著溫州地區(qū)今年首個城市更新領(lǐng)域新型政策性金融工具資金的成功落地。

三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)

9月29日，三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)與國家開發(fā)銀行三亞分行高效聯(lián)動，成功落地三亞市首筆2025年新型政策性金融工具，專項用于三亞市天涯區(qū)節(jié)水能力提升工程（一期）項目。