22條！銀川市為國企管理人員“能上能下”立標準
銀川市在全區(qū)率先印發(fā)《市屬國有企業(yè)管理人員末等調整和不勝任退出工作指引(試行)》，用22種可操作性強的具體情形為企業(yè)管理人員“能上能下”建章立制。以此讓優(yōu)者上、庸者下、劣者淘汰，倒逼管理人員主動作為、擔當實干，全力以赴謀工作、抓項目、提質效，共同推動國資國企高質量發(fā)展。
在工作指引中，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，對考核評價結果嚴格進行分檔、明確比例要求、合理拉開差距，根據(jù)企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價、子企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核等表現(xiàn)，細化明確了22種不適宜擔任現(xiàn)職的具體情形，為調整退出提供充分依據(jù)。
如在領導班子和領導人員綜合考核評價中被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，一般包括：年度測評得分在本企業(yè)領導班子中連續(xù)兩年排名靠后的正職和排名末位的副職，職工群眾反映強烈、認可度不高的；領導班子任期綜合考核評價情況一般或較差，且主要負責人和主要責任人問題較多或者較嚴重的。
一是建立健全考核評價體系。《指引》適用于市政府授權市國資委履行出資人職責的市屬一級集團公司（以下簡稱市屬各集團公司）子企業(yè)負責人，以及集團總部及子企業(yè)中層管理人員。要求市屬各集團公司根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)屬性和發(fā)展特點等，充分考慮不同層級、不同崗位管理人員的特點和職責差異，以工作業(yè)績和能力表現(xiàn)作為主要衡量依據(jù)，構建更加精準、科學合理的考核評價體系和崗位管理體系。
包括健全子企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價體系，子企業(yè)負責人、經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核，中層管理人員績效考核，以及黨建工作責任制考核體系，確保評價標準統(tǒng)一、評價過程公正、評價結果客觀，充分調動管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為加快建設“雙示范市”貢獻積極力量。
二是科學規(guī)范調整退出程序。《指引》圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，對考核評價結果嚴格進行分檔、明確比例要求、合理拉開差距，根據(jù)企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價、子企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核、中層管理人員績效考核、黨建工作責任制考核過程中的表現(xiàn)，細化明確了22種不適宜擔任現(xiàn)職的具體情形，為調整退出提供充分依據(jù)。
針對不適宜擔任現(xiàn)職的管理人員，引導企業(yè)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，按照考核評價結果采取平職調整、轉任、降級、降職、免職、解除（終止）勞動合同的方式予以調整退出，并實現(xiàn)“崗變薪變”，不得承諾“保留原崗位待遇”。嚴禁企業(yè)將違法違紀、到齡退休、主動離職等情況，作為業(yè)績考核不合格的替代原因來處理管理人員退出問題。
三是維護管理人員合法權益。《指引》要求市屬各集團公司黨委堅決扛牢主體責任，黨委書記切實履行第一責任人責任，學習借鑒外地先進企業(yè)經(jīng)驗做法，進一步完善勞動關系、績效考核管理等相關制度、辦法和流程，確保各類人員末等調整和不勝任退出合法合規(guī)、依據(jù)充分。
鼓勵探索設置6個月的能力提升觀察期，對深刻反省問題、認真汲取教訓、積極努力工作的，德才表現(xiàn)和工作實績突出，經(jīng)考察符合任職條件和有關規(guī)定的，根據(jù)工作需要可以重新任職、進一步使用、晉升職級或者提拔職務。支持各集團公司紀委、工會組織監(jiān)督末等調整和不勝任退出決策過程，鼓勵企業(yè)員工進行監(jiān)督，對員工反映的問題進行認真調查核實處理，切實保護管理人員的合法權益。
來源：寧夏日報、銀川市國資委