資訊丨山東德州出臺(tái)40條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向好措施，開(kāi)展虧損市屬企業(yè)治理，推進(jìn)政府平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
德州市人民政府近日印發(fā)《德州市進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)若干政策措施》，共40條。
措施主要指出，摸排保障性住房需求底數(shù)和已建成存量商品房情況，健全市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究出臺(tái)保障性住房管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作。用足用好3000億元保障性住房再貸款政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向收購(gòu)主體發(fā)放保障性住房收購(gòu)貸款或住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款，貸款資金?？顚Ｓ谩⒎忾]管理，切實(shí)為保障性住房收購(gòu)提供資金保障。
德州市進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)
若干政策措施
為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，深入激發(fā)有效需求，提高安全發(fā)展水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，現(xiàn)提出如下政策措施。
一、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效
1. 健全完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫包縣（市、區(qū)）、工信系統(tǒng)人員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)幫包全覆蓋。聚焦生產(chǎn)、管理、供需、融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中階段性、周期性困難開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。緊盯權(quán)重行業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)、價(jià)格、訂單、用電調(diào)度，及時(shí)掌握運(yùn)行情況。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)充分利用產(chǎn)能擴(kuò)大生產(chǎn)。加快重大工業(yè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。對(duì)2024年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）、企業(yè)和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
2. 實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、正處市場(chǎng)推廣期的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、首版次高端軟件，生產(chǎn)企業(yè)為其購(gòu)買(mǎi)符合條件保險(xiǎn)的，在國(guó)家和省保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，給予最高20%的配套保費(fèi)補(bǔ)償。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、德州金融監(jiān)管分局）
3. 深入開(kāi)展“十鏈百群萬(wàn)企”產(chǎn)業(yè)鏈群融通創(chuàng)新對(duì)接，2024年舉辦省級(jí)對(duì)接活動(dòng)2場(chǎng)、市縣活動(dòng)100場(chǎng)以上，服務(wù)中小企業(yè)5000家次以上。提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)商納入全省服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市國(guó)資委、市商務(wù)局）
4. 拓寬企業(yè)融資渠道，摸排全市工業(yè)企業(yè)融資需求，指導(dǎo)更多企業(yè)納入省2024產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)推介名單。引導(dǎo)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)到省轉(zhuǎn)貸平臺(tái)備案，推動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)縣（市、區(qū)）全覆蓋，為轄內(nèi)企業(yè)提供高效應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)。擴(kuò)大信用貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。建立上市后備資源庫(kù)，培育儲(chǔ)備后備資源，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)上市。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、人民銀行德州市分行）
二、加力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板
5. 完善服務(wù)業(yè)運(yùn)行月調(diào)度通報(bào)機(jī)制，“一對(duì)一”服務(wù)督導(dǎo)增長(zhǎng)不及預(yù)期的行業(yè)和增長(zhǎng)偏慢的縣（市、區(qū)）。清單式推進(jìn)60個(gè)省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，確保2024年底前再投產(chǎn)4個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
6. 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，優(yōu)選一批高質(zhì)量項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持。加快推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)山東省虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心。深化信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，力爭(zhēng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新解決方案和典型案例實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，支持引進(jìn)企業(yè)總部和功能性機(jī)構(gòu)、高端商務(wù)機(jī)構(gòu)，培育特色樓宇、專業(yè)樓宇、億元樓宇。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
7. 摸排保障性住房需求底數(shù)和已建成存量商品房情況，健全市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究出臺(tái)保障性住房管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作。用足用好3000億元保障性住房再貸款政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向收購(gòu)主體發(fā)放保障性住房收購(gòu)貸款或住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款，貸款資金?？顚Ｓ谩⒎忾]管理，切實(shí)為保障性住房收購(gòu)提供資金保障。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行德州市分行）
8. 鼓勵(lì)支持高品質(zhì)住宅建設(shè)，支持各縣（市、區(qū)）提高優(yōu)質(zhì)地塊供給，2024年8月1日起，全市新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上的商品住宅項(xiàng)目按照《德州市高品質(zhì)住宅建設(shè)指引》進(jìn)行建設(shè)，在優(yōu)化容積率、公共服務(wù)設(shè)施配套等方面給予政策支持。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)高品質(zhì)住宅，設(shè)置空中花園、空中共享平臺(tái)、屋頂露臺(tái)、室外專有庭院等多樣化使用空間，此類空間不計(jì)入容積率。在配套不完善區(qū)域落實(shí)“取消容積率不小于1.0”政策，可規(guī)劃建設(shè)低層低密度住宅。優(yōu)化小區(qū)配套設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)置的各類配套設(shè)施、附屬設(shè)施，不計(jì)入規(guī)劃條件約定的容積率，并將小區(qū)公共設(shè)施由“單獨(dú)配建”變?yōu)椤凹信浣ā?，按照生活圈?biāo)準(zhǔn)集中配套建設(shè)鄰里中心、社區(qū)綜合體等，單個(gè)住宅小區(qū)不再重復(fù)配置。（牽頭單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
9. 盤(pán)活閑置土地資源，對(duì)超期一年以內(nèi)的未開(kāi)發(fā)土地，企業(yè)承諾在一定期限內(nèi)動(dòng)工的，允許簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開(kāi)竣工日期和違約金繳納條款；對(duì)企業(yè)自身無(wú)力開(kāi)發(fā)的商服用地，支持縣（市、區(qū)）以合理價(jià)格收回，依法依規(guī)采取重新劃定宗地范圍、調(diào)整規(guī)劃條件、合理確定出讓底價(jià)等措施重新供應(yīng)。（牽頭單位：市自然資源局）
10. 優(yōu)化住房公積金使用政策，調(diào)整商業(yè)貸款和公積金貸款中住房套數(shù)的認(rèn)定范圍，借款申請(qǐng)人家庭在所購(gòu)住房縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)無(wú)住房的，新購(gòu)住房辦理我市住房公積金貸款可按首套房認(rèn)定；借款申請(qǐng)人家庭在所購(gòu)住房縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)僅有一套住房的，新購(gòu)住房辦理我市住房公積金貸款可按二套房認(rèn)定；推行提取住房公積金支付購(gòu)房首付款政策，經(jīng)提取人申請(qǐng)可將首付款直接劃轉(zhuǎn)至所購(gòu)房開(kāi)發(fā)商賬戶，降低繳存人購(gòu)房交易成本和支付壓力。按要求落實(shí)住房貸款利率下調(diào)等政策，進(jìn)一步降低購(gòu)房成本、提振購(gòu)房需求和市場(chǎng)信心。推進(jìn)租購(gòu)銜接，繳存人購(gòu)買(mǎi)首套房申請(qǐng)住房公積金貸款的，可將一年內(nèi)的租房提取金額與個(gè)人公積金賬戶余額合并計(jì)算貸款額度。（牽頭部門(mén)：市住房公積金管理中心、人民銀行德州市分行）
11. 深入推進(jìn)城市更新，加快列入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的15個(gè)城市更新片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好城市體檢成果轉(zhuǎn)化，謀劃2025年城市更新項(xiàng)目。深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2024年全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)76個(gè)，惠及群眾10197戶。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好新增抵押補(bǔ)充貸款額度，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)支持力度。在城市更新中對(duì)建筑間距、建筑退距、建筑面寬、建筑密度、日照標(biāo)準(zhǔn)、綠地率、機(jī)動(dòng)車停車位等無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情形，可通過(guò)技術(shù)措施以不低于現(xiàn)狀條件為底線進(jìn)行更新。對(duì)于城市更新項(xiàng)目增設(shè)必要的樓梯、電梯、公共走廊、無(wú)障礙設(shè)施、風(fēng)道、外墻保溫等附屬設(shè)施以及景觀休息設(shè)施等情形，其新增建筑量可不計(jì)入容積率。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市城管局、人民銀行德州市分行）
三、支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)
12. 開(kāi)展工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家。實(shí)施工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)激勵(lì)，對(duì)新增“小升規(guī)”企業(yè)，分兩年給予總額最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年新增納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)60家。對(duì)2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元以上的新增納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，且2024年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)15%以上的，積極落實(shí)省補(bǔ)助資金。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
13. 實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)，按照大型企業(yè)30%、中小微企業(yè)60%的比例返還企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按60%的比例予以返還。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）
14. 組織開(kāi)展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，完善企業(yè)賬款清欠機(jī)制，積極推進(jìn)拖欠企業(yè)賬款化解?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕
15. 加強(qiáng)市屬企業(yè)降本增效，開(kāi)展虧損企業(yè)治理。加快市屬企業(yè)存量資產(chǎn)專業(yè)化整合，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等要素向主業(yè)集中，對(duì)非主業(yè)存量業(yè)務(wù)，按清理退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)標(biāo)挖潛、專業(yè)化整合等方式分類管理；嚴(yán)控非主業(yè)增量業(yè)務(wù)，原則上市屬企業(yè)非主業(yè)投資占年度投資計(jì)劃總額的比重不超過(guò)10%。（牽頭部門(mén)：市國(guó)資委）
16. 培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2024年力爭(zhēng)新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家以上，積極組織企業(yè)開(kāi)展大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地申報(bào)。加大政策引導(dǎo)撬動(dòng)力度，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，省、市、縣財(cái)政對(duì)工商資本年實(shí)際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，按實(shí)際新增投資額的1%比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與其直接相關(guān)的三產(chǎn)融合投資項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過(guò)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)支持，引導(dǎo)鼓勵(lì)加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)投入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
17. 加快推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2024年底前完成投資達(dá)到年度投資計(jì)劃的100%以上。列出三季度竣工投產(chǎn)項(xiàng)目清單，確保再投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)、新貢獻(xiàn)產(chǎn)值70億元以上。繼續(xù)謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多國(guó)家政策性資金支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局）
18. 加快推進(jìn)津?yàn)H高鐵（慶云段）、德鄆高速德州（德城）至高唐段等8條高速、德州市智慧交通裝備與新材料低碳產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（黃莊立交改造）、齊州黃河大橋及接線工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成通車濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段。開(kāi)工建設(shè)慶云通用機(jī)場(chǎng)、G240武城段、濱德高速陵城北互通立交及連接線工程。推動(dòng)新改建農(nóng)村公路700公里、改造農(nóng)村公路危橋21座。全年?duì)幦⊥瓿山煌ㄍ顿Y117億元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委）
19. 落實(shí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)貸款貼息政策，確保符合條件項(xiàng)目全覆蓋。擴(kuò)充水利綜合險(xiǎn)保障范圍和保險(xiǎn)品種，首推防汛保險(xiǎn)和水安全保障能力保險(xiǎn)，形成涵蓋大中型河道、水庫(kù)、灌區(qū)的運(yùn)行管護(hù)保險(xiǎn)解決方案，構(gòu)建政府、社會(huì)“兩手發(fā)力”的風(fēng)險(xiǎn)抵御格局，持續(xù)提升水利工程安全運(yùn)行和防災(zāi)減災(zāi)能力。（牽頭單位：市水利局、市財(cái)政局）
20. 提速清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，下半年新增可再生能源裝機(jī)50萬(wàn)千瓦以上。新上風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目按照20%以上比例配置新型儲(chǔ)能，儲(chǔ)備實(shí)施65萬(wàn)千瓦左右新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，保障新能源高比例消納。有序推進(jìn)地?zé)岬V業(yè)權(quán)出讓，全力打造地?zé)豳Y源在生態(tài)農(nóng)業(yè)、教育醫(yī)療、居民供暖、科學(xué)試驗(yàn)、低碳園區(qū)等多領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。加快推進(jìn)我市納入省首批地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程的7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)驗(yàn)收完成的落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，壓茬推進(jìn)16個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多納入省后續(xù)試點(diǎn)工程名單。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市財(cái)政局）
21. 先立后破推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速高效熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序推動(dòng)30萬(wàn)千瓦以下小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)和供暖燃煤鍋爐清潔替代，下半年依法依規(guī)關(guān)停小煤電5.1萬(wàn)千瓦。加快推動(dòng)高效背壓機(jī)組項(xiàng)目前期工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
22. 加快推進(jìn)城市污水處理提標(biāo)改造。2024年年底前累計(jì)完成70%的城市污水處理廠提標(biāo)改造。既有城市污水處理廠通過(guò)新增工藝單元等方式提標(biāo)至準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)，新建城市污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)IV類排放限值要求，不斷提高污水處理能力，保障城市水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物集中收集貯存規(guī)范化管理，在確保環(huán)境安全基礎(chǔ)上，有效降低中小企業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置成本。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）
23. 嚴(yán)格執(zhí)行省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新上原料用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代的最新政策，對(duì)新上原料用煤項(xiàng)目實(shí)行1:1等量替代；省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成市級(jí)審批、省級(jí)窗口指導(dǎo)后，具備條件的可使用可再生能源增量指標(biāo)作為新上原料用煤項(xiàng)目煤炭替代源。嚴(yán)格執(zhí)行省最新“兩高”碳排放減量替代辦法，按照統(tǒng)一安排，對(duì)符合要求的“兩高”企業(yè)重新核算有關(guān)指標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
五、挖掘釋放消費(fèi)潛能
24. 深入實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“六大工程”，統(tǒng)籌各級(jí)政策資金予以支持。深挖釋放工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新需求，強(qiáng)化設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、技改項(xiàng)目貼息等政策支持，推動(dòng)土地、污染物排放、用能等要素向設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目集中。做好汽車以舊換新補(bǔ)貼工作。2024年年底前，淘汰全市50%國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，2024年計(jì)劃報(bào)廢補(bǔ)貼范圍內(nèi)各類農(nóng)機(jī)1500臺(tái)，爭(zhēng)取更新補(bǔ)貼2000萬(wàn)元。謀劃舉辦以舊換新系列促消費(fèi)活動(dòng)，整合財(cái)政、企業(yè)、商家、平臺(tái)、金融等資源，對(duì)家電以舊換新給予政策補(bǔ)貼。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
25. 抓好中秋、國(guó)慶、“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)，組織舉辦系列節(jié)慶活動(dòng)及文旅促消費(fèi)主題活動(dòng)，發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券。組織旅游飯店技能服務(wù)大賽、“德州宴”美食品牌評(píng)選等活動(dòng)。對(duì)達(dá)到星級(jí)旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)的酒店進(jìn)行評(píng)定星級(jí)，2024年底前力爭(zhēng)星級(jí)飯店比去年新增15家以上、五星級(jí)飯店零突破。（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局）
26. 加大文旅推廣工作力度，通過(guò)參加系列主題推廣活動(dòng),開(kāi)展文旅資源推介，打造“大德之州 好運(yùn)之河”文旅品牌，開(kāi)展“暢游齊魯、樂(lè)宿德州”、“好客山東 美美與共”等系統(tǒng)主題活動(dòng)，全方位展示我市豐富文旅資源。積極開(kāi)展推介活動(dòng)，走出去展示德州文旅資源，最大限度“引客入德”。（牽頭單位：市文化和旅游局）
27. 著力聚人氣、惠民生、促消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)公共文化場(chǎng)館延時(shí)開(kāi)放工作，支持公共文化場(chǎng)館在2024年10月7日前免費(fèi)開(kāi)放至晚7時(shí)，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好文化生活需求。按照省統(tǒng)一部署，對(duì)大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等營(yíng)業(yè)性演出實(shí)行“容缺預(yù)審”。（牽頭單位：市文化和旅游局、市審批服務(wù)局）
六、全力穩(wěn)住外貿(mào)進(jìn)出口
28. 制定《2024年德州市境外市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃》，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)持續(xù)深耕歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展“一帶一路”、中亞、中東、俄羅斯等新興市場(chǎng)，推動(dòng)精準(zhǔn)采購(gòu)對(duì)接。組織外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)山東出口商品（俄羅斯）展覽會(huì)、“好品山東”新加坡展覽會(huì)等重點(diǎn)境外專業(yè)展會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。支持企業(yè)加強(qiáng)與境外商協(xié)會(huì)和專業(yè)采購(gòu)商對(duì)接，進(jìn)一步搶訂單穩(wěn)份額。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局）
29. 積極培育資源配置能力強(qiáng)、外貿(mào)進(jìn)出口帶動(dòng)作用大的供應(yīng)鏈企業(yè)，“一企一策”制定培育方案，積極爭(zhēng)取省級(jí)政策支持。用好50億元再貼現(xiàn)供應(yīng)鏈引導(dǎo)專項(xiàng)額度和30億元再貼現(xiàn)外貿(mào)引導(dǎo)專項(xiàng)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、人民銀行德州市分行、德州金融監(jiān)管分局）
30. 探索“商務(wù)+港口”模式，推動(dòng)進(jìn)出口企業(yè)與港口企業(yè)深度合作，依托港口企業(yè)公共海外倉(cāng)、物流、金融等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打通大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)大宗商品進(jìn)口。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委）
31. 支持符合政策要求的集成電路等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要原材料、先進(jìn)設(shè)備減免稅進(jìn)口；對(duì)部分免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口關(guān)鍵汽車零部件實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”；對(duì)涉及CCC認(rèn)證的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，在檢驗(yàn)時(shí)采信認(rèn)證認(rèn)可部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。對(duì)出口鋰電池危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定試點(diǎn)實(shí)行“檢查驗(yàn)證+合格保證”，提高鋰電池出口效率。（牽頭單位：德州海關(guān)）
32. 落實(shí)省支持企業(yè)應(yīng)對(duì)紅海危機(jī)若干措施，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào)省專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）
33. 支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)，指導(dǎo)推動(dòng)我市開(kāi)辦跨境人民幣業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)涉外結(jié)算服務(wù)能力，有效緩解轄內(nèi)企業(yè)收款難、收款慢問(wèn)題。（牽頭單位：市商務(wù)局、人民銀行德州市分行、市發(fā)展改革委）
七、提升招商引資質(zhì)效
34. 研究制定全市促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商、園區(qū)招商等招商引資新模式。進(jìn)一步聚焦京津冀等重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，研究制定對(duì)接重點(diǎn)區(qū)域行動(dòng)方案。加強(qiáng)招商引資工作問(wèn)效，強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目服務(wù)保障，確保盡快開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)賬式抓好4個(gè)港澳山東周簽約項(xiàng)目，推動(dòng)早落地、早到資。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
35. 組織我市下半年有“標(biāo)準(zhǔn)廠房”建設(shè)計(jì)劃、符合推薦和支持條件的開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)廠房”建設(shè)情況摸排，爭(zhēng)取1—2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)列入省開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)廠房”建設(shè)試點(diǎn)。在實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)廠房”園區(qū)內(nèi)，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)“打捆審批”，由環(huán)評(píng)審批部門(mén)出具統(tǒng)一的環(huán)評(píng)批復(fù)，對(duì)符合節(jié)能承諾要求的項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制評(píng)價(jià)報(bào)告。按照《德州市人民政府關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（德政字〔2020〕36號(hào)）要求，省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)做好“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，并向省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以外的其他區(qū)域延伸推廣。落實(shí)占補(bǔ)平衡指標(biāo)“縣域自行平衡為主，市級(jí)統(tǒng)籌保障為輔”原則，建立市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，各縣（市、區(qū)）占補(bǔ)平衡指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先用于保障本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。對(duì)于庫(kù)存指標(biāo)出現(xiàn)倒掛，無(wú)法保障縣域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目落地的區(qū)（縣），可申請(qǐng)市域內(nèi)有償調(diào)劑。支持開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局優(yōu)化，將國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)成片開(kāi)發(fā)公益性用地比例由最低40%降低至25%。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市審批服務(wù)局）
36. 組織參加新加坡山東周等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與跨國(guó)公司廣泛對(duì)接，推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目。落實(shí)外國(guó)投資者境內(nèi)取得利潤(rùn)再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股。（牽頭單位：市商務(wù)局）
37. 研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)人才政策，構(gòu)建完善“普惠性+專業(yè)化+量身定制”的人才制度體系。建立高層次人才“蓄水池”制度，梳理凝練重點(diǎn)企業(yè)核心技術(shù)和緊缺人才需求，有針對(duì)性開(kāi)展人才引育、科研攻關(guān)。精準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，支持企業(yè)通過(guò)“假日專家”、“科技副總”引進(jìn)一批急需高層次人才。支持企業(yè)采取市場(chǎng)化手段引進(jìn)急需高層次人才，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局）
八、提高安全發(fā)展水平
38. 開(kāi)展2024年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中提供政策落實(shí)、招聘對(duì)接、困難幫扶、能力提升、權(quán)益維護(hù)等不斷線就業(yè)服務(wù)，2024年11月底前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系服務(wù)率達(dá)到100%。開(kāi)展“德州千企百校行”、“人才直通車”、“人才夜市”等招才引智活動(dòng)。對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。（牽頭部門(mén)：市人力資源社會(huì)保障局）
39. 全面落實(shí)市防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子方案，督促縣（市、區(qū)）通過(guò)多種渠道推進(jìn)政府平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)地方法人銀行風(fēng)險(xiǎn)化解，有序開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置工作。（牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、人民銀行德州市分行、德州金融監(jiān)管分局）
40. 落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)和主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作，用足用好2446萬(wàn)元農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金，開(kāi)展農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控，確保秋糧豐產(chǎn)豐收，2024年全年糧食總產(chǎn)量150億斤以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
以上40條政策措施中未明確實(shí)施期限的，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。各責(zé)任部門(mén)單位要加強(qiáng)宣傳解讀，拿出務(wù)實(shí)舉措，確保政策措施落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)市場(chǎng)主體的幫促服務(wù)水平，推動(dòng)政策紅利“應(yīng)享盡享”，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。