來源：云南省人民政府微信公眾號
4月22日，云南省人民政府微信公眾號發(fā)布消息，為規(guī)范省屬企業(yè)國有資本收益管理，云南省財政廳對《云南省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》進行了修訂，并印發(fā)《云南省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自2024年7月1日起執(zhí)行。《管理辦法》明確，納入省級國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的省級黨政機關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱“監(jiān)管部門”）出資設(shè)立的省屬國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)（即一級企業(yè)）及實施企業(yè)化管理的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位（以下簡稱“省屬企業(yè)”）國有資本收益的申報、審核、上繳，適用該辦法。
國有資本收益包括：利潤收入，股利、股息收入，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，清算收入以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意認(rèn)定應(yīng)收繳并統(tǒng)籌使用的省屬企業(yè)（含二級及以下企業(yè)）特定資產(chǎn)處置等專項收入。省屬國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例為30%。承擔(dān)省屬儲備糧任務(wù)的政策性企業(yè)、戒毒類企業(yè)、小型微型企業(yè)、年應(yīng)交利潤收入不足（含）5萬元企業(yè)及省委、省政府有明確規(guī)定的，免繳國有資本收益。省級財政部門可根據(jù)云南省實際情況，會同監(jiān)管部門對國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例提出調(diào)整建議，報請省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。監(jiān)管部門持有股權(quán)的國有控股、參股企業(yè)，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案及監(jiān)管部門所持股權(quán)計算的股利、股息，全額上繳。國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場化、法治化原則建立健全分紅機制。《管理辦法》明確，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求，企業(yè)所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、財務(wù)狀況、發(fā)展規(guī)劃以及其他股東意見等，研究提出國有控股、參股企業(yè)利潤分配意見，原則上不低于同類國有獨資企業(yè)收益上繳水平。國有控股企業(yè)當(dāng)年符合分配條件不予分配的，監(jiān)管部門在股東會或股東大會決議表決前應(yīng)向省人民政府報告不分配理由和依據(jù)。監(jiān)管部門應(yīng)督促國有控股企業(yè)依法及時制定利潤分配方案，利潤分配方案通過后，企業(yè)應(yīng)及時按規(guī)定上繳國有股股息紅利。未經(jīng)省人民政府同意，任何部門和單位不得擅自減免應(yīng)交國有資本收益。省屬企業(yè)國有資本收益上繳情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。拒不申報國有資本收益、未在規(guī)定時間內(nèi)足額上繳國有資本收益、預(yù)算數(shù)與實際上繳數(shù)差異較大，監(jiān)管部門在薪酬考核時應(yīng)相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。
全文如下：
第一條 為建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，強化國有資本收益管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 納入省級國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的省級黨政機關(guān)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）出資設(shè)立的省屬國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)（即一級企業(yè)）及實施企業(yè)化管理的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為省屬企業(yè)）國有資本收益的申報、審核、上繳，適用本辦法。省級黨政機關(guān)、事業(yè)單位共同投資合計持股為100%的省屬企業(yè)的國有資本收益收取管理適用下述國有獨資企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。第三條 本辦法所稱國有資本收益，是指省人民政府以所有者身份依法從出資企業(yè)取得的國有資本投資收益，具體包括：（一）利潤收入，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國家的利潤。（二）股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即出售或轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入。（四）清算收入，即國有獨資企業(yè)清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的企業(yè)清算收入（扣除清算費用）。（五）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，即除上述收入外，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意認(rèn)定應(yīng)收繳并統(tǒng)籌使用的省屬企業(yè)（含二級及以下企業(yè)）特定資產(chǎn)處置等專項收入。第四條 省級財政部門負(fù)責(zé)省級國有資本收益收繳和管理，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、督促監(jiān)管（所屬）企業(yè)及時足額上繳國有資本收益，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)按照規(guī)定申報、上繳國有資本收益。第五條 省屬企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定直接上繳省級金庫，納入省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。第六條 省屬國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例為30%。承擔(dān)省屬儲備糧任務(wù)的政策性企業(yè)、戒毒類企業(yè)、小型微型企業(yè)、年應(yīng)交利潤收入不足（含）5萬元企業(yè)及省委省政府有明確規(guī)定的，免繳國有資本收益。省級財政部門可根據(jù)我省實際情況，會同監(jiān)管部門對國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例提出調(diào)整建議，報請省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七條 省屬國有獨資企業(yè)應(yīng)交收益以企業(yè)上年度凈利潤為基礎(chǔ)，按規(guī)定比例計算后，扣除因充實社?；饘?yīng)股權(quán)分紅收益后繳納。（一）國有獨資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，以集團公司（母公司、總公司）上一年度經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)計算上繳。尚未規(guī)范母子產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不執(zhí)行合并財務(wù)報表的按單戶企業(yè)分別計算核定。（二）國有獨資企業(yè)計算應(yīng)交收益時，可從歸屬于母公司凈利潤中依法扣除以前年度未彌補虧損、當(dāng)年提取的法定公積金（法定公積金已達到注冊資本50%及以上的不再抵扣）及其他經(jīng)省級財政部門認(rèn)定可抵扣事項。其中：可抵扣的以前年度未彌補虧損，是指經(jīng)審計年度合并財務(wù)報表中為負(fù)的期初未分配利潤；可抵扣的法定公積金，是指經(jīng)審計年度合并財務(wù)報表中當(dāng)年實際提取的法定公積金數(shù)。（三）國有獨資企業(yè)調(diào)整以前年度損益的，應(yīng)相應(yīng)補繳或抵減應(yīng)交收益。以前年度損益調(diào)整后，當(dāng)年應(yīng)交收益不足抵減的，以后年度不再繼續(xù)抵減。因清產(chǎn)核資、合并范圍變化原因?qū)е乱郧澳甓葥p益調(diào)整的，不予抵減或補繳應(yīng)交利潤。第八條 監(jiān)管部門持有股權(quán)的國有控股、參股企業(yè)，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案及監(jiān)管部門所持股權(quán)計算的股利、股息，全額上繳。國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場化、法治化原則建立健全分紅機制。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求，企業(yè)所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、財務(wù)狀況、發(fā)展規(guī)劃以及其他股東意見等，研究提出國有控股、參股企業(yè)利潤分配意見，原則上不低于同類國有獨資企業(yè)收益上繳水平。國有控股企業(yè)當(dāng)年符合分配條件不予分配的，監(jiān)管部門在股東會或股東大會決議表決前應(yīng)向省人民政府報告不分配理由和依據(jù)。監(jiān)管部門應(yīng)督促國有控股企業(yè)依法及時制定利潤分配方案，利潤分配方案通過后，企業(yè)應(yīng)及時按規(guī)定上繳國有股股息紅利。第九條 監(jiān)管部門轉(zhuǎn)讓所持省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）形成的收入，扣除交易過程中發(fā)生的各項費用后全額上繳。第十條 國有獨資企業(yè)清算凈收入和國有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于監(jiān)管部門應(yīng)分享的部分全額上繳。因國家政策進行重大調(diào)整或遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，確實需要減免應(yīng)交利潤的，由監(jiān)管部門商省級財政部門共同報省人民政府批準(zhǔn)。減免的國有資本收益應(yīng)直接轉(zhuǎn)增國家資本或國有資本公積。第十二條 省級財政部門根據(jù)省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支政策，印發(fā)年度省級國有資本收益申報通知。第十三條 省屬企業(yè)根據(jù)收益申報要求，及時申報省級國有資本收益，并如實填寫省屬企業(yè)國有資本收益申報表，經(jīng)監(jiān)管部門審核后報送省級財政部門。具體要求如下：（一）利潤收入。每年5月31日前由國有獨資企業(yè)申報，并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告。（二）股利、股息收入。每年5月31日前，由國有控股、參股企業(yè)召開股東會或者股東大會（沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同）確定利潤分配方案后據(jù)實申報，并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告和股東會或股東大會決議通過的利潤分配方案。（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個工作日內(nèi)，由省屬企業(yè)或者監(jiān)管部門據(jù)實申報，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告。（四）清算收入。在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人根據(jù)企業(yè)清算報告計算的清算凈收入據(jù)實申報，并附送經(jīng)依法審計的企業(yè)清算報告，涉及資產(chǎn)評估項目應(yīng)附送經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告。（五）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。在收入確定后30個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報，并附送有關(guān)經(jīng)濟事項發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。第十四條 省屬企業(yè)國有資本收益上繳，按照以下程序執(zhí)行：（一）監(jiān)管部門在收到監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)材料后5個工作日內(nèi)完成初審，送省級財政部門復(fù)核。（二）省級財政部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并在10個工作日內(nèi)聯(lián)合省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會向省屬企業(yè)下達國有資本收益收繳通知。（三）省屬企業(yè)依據(jù)下達的國有資本收益收繳通知，辦理國有資本收益繳庫手續(xù)。第十五條 省屬企業(yè)辦理繳款時限和要求具體如下：（一）國有獨資企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內(nèi)繳清，其中應(yīng)交利潤在1億元（含）以上，一次性上繳確有困難的，可通過監(jiān)管部門向省級財政部門申請分批繳清。經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)交利潤在1億元以上、5億元（含）以下的，可在二個月內(nèi)分兩次繳清；應(yīng)交利潤在5億元以上的，可在三個月內(nèi)分三次繳清。（二）股利、股息收入，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，清算收入和其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內(nèi)繳清。（三）對省屬企業(yè)應(yīng)交利潤和股利、股息收入由于現(xiàn)金流嚴(yán)重不足等特殊原因，確實無法按期繳納的，經(jīng)監(jiān)管部門商省級財政部門同意可適當(dāng)延期，但不得跨年度繳納。第十六條 為加快預(yù)算執(zhí)行進度，省級財政部門在企業(yè)財務(wù)會計決算完成前可以預(yù)收部分國有資本收益，并于當(dāng)年企業(yè)財務(wù)會計決算完成后根據(jù)財政核定數(shù)額進行匯算清繳。第十七條 省屬企業(yè)國有資本收益上繳，使用政府收支分類科目中的“10306國有資本經(jīng)營收入”下相關(guān)目級科目。第十八條 根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定調(diào)整至稅務(wù)部門征收的國有資本收益項目，從其規(guī)定。第十九條 省級國有資本收益收繳依法接受省人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督和省審計廳的審計監(jiān)督。第二十條 省級財政、審計等部門按規(guī)定對省屬企業(yè)上繳國有資本收益的申報、審核、上繳等進行監(jiān)督、審計。第二十一條 監(jiān)管部門應(yīng)按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全監(jiān)管（所屬）企業(yè)利潤分配機制，積極組織企業(yè)按規(guī)定上繳國有資本收益，對不按規(guī)定上繳國有資本收益的企業(yè)應(yīng)查明原因，采取措施予以催繳，切實落實出資人收益權(quán)。第二十二條 未經(jīng)省人民政府同意，任何部門和單位不得擅自減免應(yīng)交國有資本收益。第二十三條 省屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律及財務(wù)會計制度，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，切實履行國有資本收益申報和上繳義務(wù)，及時足額繳納國有資本收益。第二十四條 省屬企業(yè)國有資本收益上繳情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。拒不申報國有資本收益、未在規(guī)定時間內(nèi)足額上繳國有資本收益、預(yù)算數(shù)與實際上繳數(shù)差異較大，監(jiān)管部門在薪酬考核時應(yīng)相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。第二十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督機關(guān)組織的監(jiān)督檢查，如實反映有關(guān)情況，提供真實完整的會計賬簿、報表、審計報告、文件等有關(guān)資料，不得隱瞞、拒絕、阻撓和拖延。第二十六條 對隱瞞、挪用、拖欠、不繳或少繳以及違規(guī)審核國有資本收益的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。第二十七條 履行出資人職責(zé)部門委托有關(guān)部門對所出資企業(yè)實施監(jiān)管及省直部門所屬事業(yè)單位辦企業(yè)的，由受托監(jiān)管部門和事業(yè)單位所屬省直部門負(fù)責(zé)相關(guān)省屬企業(yè)國有資本收益的審核和監(jiān)繳工作。第二十八條 劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金收益收繳及管理，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 省屬金融、文化企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收取管理另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 各州（市）國有資本收益收取管理辦法由各地參照本辦法制定。第三十一條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自2024年7月1日起執(zhí)行。《云南省財政廳 云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈云南省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法〉的通知》、《云南省財政廳關(guān)于加強省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作的通知》、《云南省財政廳 云南省國資委關(guān)于逐步提高省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營利潤上繳比例等有關(guān)事項的通知》同時廢止。
