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來(lái)源：新華社

扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)

“2023年前11個(gè)月央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元”“有效投資大幅增長(zhǎng)”“運(yùn)行效率持續(xù)改善”……此次會(huì)議傳遞出一系列令人振奮的信息。

頂壓前行，殊為不易。2023年，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。

面對(duì)挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委深入推進(jìn)提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng)造等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；中央企業(yè)既堅(jiān)定不移做大，更意志堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行恢復(fù)向好。

“為更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，2024年國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)總體保持‘一利五率’目標(biāo)管理體系不變。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在會(huì)上表示。

具體來(lái)說(shuō)，央企2024年要努力實(shí)現(xiàn)“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。

張玉卓表示，各央企要搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，打造高端化差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域積極布局一批強(qiáng)牽引、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目；加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈降本節(jié)支。

大力提升創(chuàng)新整體效能

國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪離港試運(yùn)營(yíng)，C919全球首次商業(yè)載客飛行，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射升空，“太行110”重型燃?xì)廨啓C(jī)通過(guò)產(chǎn)品驗(yàn)證鑒定，首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)“海油觀瀾號(hào)”成功并網(wǎng)投產(chǎn)……2023年，沿著科技創(chuàng)新之路，中央企業(yè)繼續(xù)奔跑。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月，央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元、同比增加近700億元；研發(fā)投入強(qiáng)度為2.53%，同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)資央企要以更大力度提升創(chuàng)新整體效能。此次會(huì)議上，一批相關(guān)重點(diǎn)工作被“圈定”——

瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求，用好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、基金、科創(chuàng)債、科創(chuàng)板上市等渠道，加大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入占比；系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作，分類(lèi)推進(jìn)以科技產(chǎn)出為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)。

堅(jiān)持兩端發(fā)力優(yōu)化布局

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

2023年，國(guó)資央企狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整按下“加速鍵”——

深入實(shí)施國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)；央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)全面啟動(dòng)，相關(guān)企業(yè)在新一代移動(dòng)通信、人工智能、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域加速布局落子；中國(guó)電科與華錄集團(tuán)實(shí)施重組，生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約……

“2023年國(guó)資央企現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速，企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更好、潛力更大?！睆堄褡勘硎?，2024年國(guó)資央企要繼續(xù)著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)新型工業(yè)化。

展望2024年，兩端發(fā)力優(yōu)化布局的思路沒(méi)有發(fā)生改變：既要大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，又要加速促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。

據(jù)了解，國(guó)資央企將持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，加快百戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)、百個(gè)智能工廠建設(shè)，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，推動(dòng)央企更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年力爭(zhēng)完成新一輪改革

70%以上主體任務(wù)

2023年年中，瞄準(zhǔn)“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”的重點(diǎn)，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)打響了“發(fā)令槍”。

行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，在鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，新一輪改革高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)起步——

國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立；各央企制定具體實(shí)施方案，累計(jì)提出1.8萬(wàn)余項(xiàng)落實(shí)舉措；深化董事會(huì)建設(shè)并持續(xù)向子企業(yè)拓展；兩項(xiàng)國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化……

張玉卓表示：“2024年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年，各央企要深入推動(dòng)實(shí)施，統(tǒng)籌安排進(jìn)度，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破，力爭(zhēng)完成70%以上主體任務(wù)?！?/span>

現(xiàn)代化的國(guó)家離不開(kāi)現(xiàn)代化的企業(yè)。新一輪改革中，如何鍛造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國(guó)企，受到各方高度關(guān)注。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確，下一步，要完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）“前置事項(xiàng)清單”；進(jìn)一步推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴(kuò)面，2024年，末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在央企二三級(jí)子企業(yè)的覆蓋面應(yīng)不低于70%。

延伸閱讀：國(guó)資央企的投資重點(diǎn)或?qū)l(fā)生新變化

“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”……在2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議中多處提到了與國(guó)資央企緊密相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)也預(yù)示著國(guó)資央企的投資重點(diǎn)或?qū)l(fā)生新變化。

業(yè)內(nèi)人士指出，新時(shí)代新征程中，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，加快推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容將成為未來(lái)國(guó)資央企投資重點(diǎn)。而在“先立后破”原則指引下的深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，也將為國(guó)資央企帶來(lái)產(chǎn)業(yè)變革和投資新動(dòng)向。

“牢牢把握新時(shí)代新征程的新使命新任務(wù)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐‘三個(gè)作用’，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略……”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委迅速召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合國(guó)資央企實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。

國(guó)家能源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年將突出創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)和一體化運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源保供、綠色轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作。

清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說(shuō)，國(guó)資央企要高質(zhì)量發(fā)展，首先要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，著力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)企業(yè)力量。此外，需要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

“國(guó)資央企要以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，不斷為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?！敝袊?guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)認(rèn)為，這需要國(guó)資央企在接下來(lái)的工作中做好投資引領(lǐng)，既要加大投資力度，更要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要做好創(chuàng)新示范，保持創(chuàng)新投入的持續(xù)增長(zhǎng)，不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，如通過(guò)并購(gòu)重組不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升資產(chǎn)質(zhì)量。

“科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)控制，是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的三大核心功能。無(wú)論是從創(chuàng)新角度，還是從戰(zhàn)略安全與產(chǎn)業(yè)控制角度，都要求國(guó)有企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資布局力度，加快發(fā)展速度，盡快形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力?！眲⑴d國(guó)說(shuō)，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，這需要國(guó)資央企加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投資布局力度，要加快推動(dòng)創(chuàng)新突破，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足新型消費(fèi)需求。

“國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，需要加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)所有制企業(yè)合作，大力發(fā)展集成電路、新一代移動(dòng)通信、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車(chē)、新材料等科技含量高、帶動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。無(wú)疑，這些將成為未來(lái)國(guó)資央企投資發(fā)展的重點(diǎn)?！敝茺惿缡钦f(shuō)。

此外，業(yè)內(nèi)人士指出，“先立后破”是貫穿2024年經(jīng)濟(jì)工作始終的原則，國(guó)企改革也不例外。

“先立后破是保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是一切變革工作的根本要求?！啤窃诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上的破，不是無(wú)中生有的破。要先在現(xiàn)有基礎(chǔ)上探索出破的方向，取得成功突破的經(jīng)驗(yàn)，然后再實(shí)施突破。這一原則無(wú)疑也適用于國(guó)企改革?！眲⑴d國(guó)表示。

周麗莎認(rèn)為，從創(chuàng)新發(fā)展方面，“立”以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力，“破”舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、處于衰退階段的行業(yè)。從國(guó)民共進(jìn)方面，“立”完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，“破”除行業(yè)壁壘，打破壟斷，激發(fā)市場(chǎng)活力。從產(chǎn)業(yè)布局方面，“立”產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性，“破”外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。從綠色發(fā)展方面，“立”積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，“破”高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目發(fā)展。