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來源：新華網(wǎng)

一、衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，切實用習近平總書記重要講話重要指示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動

1．深入學習貫徹習近平總書記關于中國式現(xiàn)代化的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記以宏闊的國際視野、深邃的戰(zhàn)略眼光、堅定的使命擔當，科學總結我國社會主義現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗，立足新時代新征程的使命任務，提出了一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略。習近平總書記深刻指出，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，是強國建設、民族復興的康莊大道，強調(diào)黨的領導直接關系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。習近平總書記關于中國式現(xiàn)代化的重要論述，閃耀著馬克思主義的真理光芒，標志著我們黨對現(xiàn)代化規(guī)律的認識達到了新的境界，是對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的有力動員，是對當代中國強國建設、民族復興宏大社會實踐的精準部署，是譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章的根本遵循和行動指南。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更加自覺深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅定自覺衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握“國之大者”，結合開展主題教育，認真學習、深刻領會、全面把握習近平總書記關于中國式現(xiàn)代化的重要論述，全面把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，深刻理解中國式現(xiàn)代化理論和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局的關系，深刻把握中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關于推進中國式現(xiàn)代化的決策部署，確保貴州現(xiàn)代化建設始終沿著正確方向前進。

2．深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示精神。習近平總書記心系貴州發(fā)展、情系貴州人民，在貴州發(fā)展的每一個關鍵時刻，都站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度為貴州把脈定向、指路領航，充分體現(xiàn)了習近平總書記對貴州工作的高度重視、對貴州發(fā)展的殷切希望、對貴州人民的關懷厚愛。習近平總書記對貴州工作的重要講話重要指示，既有政治上的高瞻遠矚和理論上的深邃思考，也有目標上的科學設定和工作上的戰(zhàn)略部署，是推動貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的總遵循、總綱領、總指針。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須深學篤用習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示精神，更加深刻認識習近平總書記重要講話重要指示的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，更加深刻把握習近平總書記重要講話重要指示蘊含的人民情懷、思想境界和科學方法，始終牢記囑托、感恩奮進，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住國發(fā)〔2022〕2號文件等重大機遇，深入實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、努力實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，堅持一張藍圖繪到底，加快推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章。

3．牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化貴州實踐的形勢任務、定位方位和目標愿景。貴州現(xiàn)代化建設經(jīng)歷了與全國一樣的長期奮斗進程，徹底撕掉千百年來的絕對貧困標簽、與全國同步全面建成小康社會，為推進中國式現(xiàn)代化的貴州實踐打下了堅實基礎。但貴州現(xiàn)代化建設仍然艱巨、復雜、緊迫，是全國現(xiàn)代化建設任務最重、挑戰(zhàn)最大、困難最多的省份之一。當前，貴州工業(yè)化處于由中期向后期轉型推進期，信息化處于動能釋放期，城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展中期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于轉型發(fā)展加速期，旅游產(chǎn)業(yè)化處于優(yōu)勢轉化提升期。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須積極探索中國式現(xiàn)代化貴州實踐的有效路徑，抓牢鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持有利于質(zhì)量總量同步提升、有利于創(chuàng)新源泉充分涌流、有利于比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、有利于生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、有利于人民群眾增收致富、有利于牢牢守好安全底線，立足做中國式現(xiàn)代化建設的后發(fā)追趕者、西部欠發(fā)達地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化的典型實踐者、中國式現(xiàn)代化建設的創(chuàng)新探索者，確保與全國同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

二、抓牢鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務，全面推進鄉(xiāng)村振興

4．建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)。嚴格落實“四個不摘”要求，用足用好五年“過渡期”政策。強化返貧致貧風險排查和預警，嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果的問題及時發(fā)現(xiàn)在村、解決到戶，深入推進地方和部門“雙責任”“雙臺賬”“雙銷號”“雙問責”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，推動項目市場化實體化，有效盤活閑置低效扶貧資產(chǎn)。優(yōu)化土地流轉、資產(chǎn)入股、收益分紅等利益聯(lián)結機制，多渠道提高脫貧群眾收入。深化易地搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持。持續(xù)加強與中央定點幫扶單位的深度對接，持續(xù)深化粵黔協(xié)作。

5．發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，堅持遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，因地制宜發(fā)展茶葉、刺梨、辣椒、夏秋蔬菜、中藥材種植和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設與認定保護。發(fā)展特色食品、特色手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動農(nóng)文旅商融合發(fā)展。加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷地和園區(qū)布局，逐步形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展新格局。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。

6．建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。加強科學規(guī)劃引領，注重保護傳統(tǒng)村落和體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，合理確定村莊布局、分類、產(chǎn)業(yè)、風貌等。大力實施美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升工程，持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命，有序推進農(nóng)村生活垃圾處理，開展農(nóng)村生活污水處理與資源化利用。重點實施普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，建立完善長效管護機制。推進鄉(xiāng)村綠化建設。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。健全完善基層治理領導體制和工作機制，構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。全面推進鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村精神文明建設，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

7．加快推進新型工業(yè)化。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推進工業(yè)化、信息化深度融合發(fā)展，以“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設為牽引，著力構建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。健全醬香白酒全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制，發(fā)展壯大以茅臺為引領的企業(yè)品牌艦隊。強力推進“富礦精開”，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推動煤、磷、鋁、錳、重晶石、石英砂等資源型產(chǎn)業(yè)精細化、高端化發(fā)展。推動基礎能源產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進煤炭產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，提升煤礦智能化機械化水平，建設西南地區(qū)煤炭保供中心。加快建設新能源動力電池及材料產(chǎn)業(yè)體系和新能源材料研發(fā)創(chuàng)新中心，提升高端裝備、節(jié)能環(huán)保、航空航天、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)競爭力。全力建設關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地，加快建設貴州航空產(chǎn)業(yè)城。深入推進產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，進一步明確開發(fā)區(qū)的功能定位，突出投資強度、產(chǎn)出強度、稅收強度等指標，完善開發(fā)區(qū)評價機制。實施培育壯大市場主體行動，大力推進產(chǎn)業(yè)大招商，引進更多優(yōu)強企業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。加大“專精特新”中小企業(yè)扶持力度。

8．加快推進新型城鎮(zhèn)化。建立健全國土空間規(guī)劃體系。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，著力構建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局。培育發(fā)展黔中城市群。深入實施“強省會”行動，做強貴陽—貴安—安順和遵義兩個都市圈，全力推進貴安新區(qū)發(fā)展“一年一個樣、三年大變樣”，推動畢節(jié)建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)“年年有突破、五年上臺階”，做優(yōu)做特市（州）中心城市，發(fā)展一批區(qū)域性支點城市和各具特色的小城鎮(zhèn)。堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟，增強縣域發(fā)展活力。深入實施城市更新行動，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，大力推進城鎮(zhèn)“四改”，不斷提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì)、基礎設施品質(zhì)、基本公共服務品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

9．加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實糧食安全黨政同責，強化耕地保護，全力提升耕地質(zhì)量，大力推進高標準農(nóng)田建設，實施糧油生產(chǎn)、儲備、加工能力提升三大行動。立足生態(tài)、山地優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動山地特色農(nóng)業(yè)核心技術攻關。深入實施種業(yè)振興行動，強化特色種質(zhì)資源保護與利用。加快山地農(nóng)機研發(fā)推廣應用，提高農(nóng)作物耕種收綜合機械化率。加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)防災減災能力。規(guī)范培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系。

10．加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。推進多彩貴州旅游強省建設，提升“山地公園省·多彩貴州風”品牌影響力。聚焦資源、客源、服務三大要素，深入實施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”，加快建設世界級旅游目的地，支持打造安順黃果樹、荔波小七孔等一批世界級旅游景區(qū)，推動貴陽、安順等地建設一流旅游城市，形成優(yōu)勢互補、特色彰顯、有序開發(fā)的旅游發(fā)展格局。堅持市場化、法治化原則，盤活旅游閑置低效資產(chǎn)。深挖目標市場，加強旅游項目推介，挖掘潛在目標群體，不斷拓展客源。引進培育優(yōu)強旅游企業(yè)，提升旅游項目開發(fā)運營水平，推進文旅、酒旅、農(nóng)旅、體旅、康旅、橋旅等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。改造升級景區(qū)及配套設施，補齊旅游“吃、住、行、游、購、娛”短板弱項。提升旅游服務質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，強化旅游安全，營造良好旅游消費環(huán)境。辦好中國國際山地旅游暨戶外運動大會。堅持以旅游業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，加快構建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，持續(xù)提升服務業(yè)綜合競爭力和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

11．加快建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。圍繞算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個關鍵，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，建設貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，全力打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應用三個千億級主導產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展云服務“首位產(chǎn)業(yè)”。強化數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場主體，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，加快建設現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。加快推進“東數(shù)西算”工程，加快建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，打造面向全國的算力保障基地。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推行“數(shù)字賦能+N”模式，推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，打造智慧城市，大力發(fā)展智慧旅游，加大數(shù)字化產(chǎn)品和民生服務供給。加快數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，推進實景三維貴州建設。推動數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放、開發(fā)流通，加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，提高數(shù)字化治理水平。優(yōu)化數(shù)字生態(tài)，加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系，完善數(shù)字技術標準體系，加大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護力度，提升數(shù)據(jù)安全保護能力。

12．加快現(xiàn)代化基礎設施建設。深入開展交通強國建設試點工作，圍繞更好暢通經(jīng)濟循環(huán)建成一批高速公路、普通公路，提升公路等級和服務水平，提高鐵路、水運運輸能力，提高民航運輸效率和服務質(zhì)量。完成貴廣鐵路提質(zhì)改造工程，建成開通貴南高速鐵路。強化交通樞紐節(jié)點建設，構建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運、無縫銜接的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。大力實施水網(wǎng)建設三年攻堅行動，加快完成在建骨干水源工程及配套管網(wǎng)建設，積極推進大型水庫建設，加快實施水網(wǎng)連通工程、農(nóng)村供水保障工程，切實保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。加快推進現(xiàn)代化能源基礎設施建設，深入實施國家“西電東送”戰(zhàn)略，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快城市配電網(wǎng)改造，推動構建清潔高效能源供給體系。加快5G、人工智能、北斗導航等新型基礎設施建設。推進市政公用、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務、城市治理等設施提級擴能。

四、持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，切實增強動力活力

13．建設西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)。謀劃實施新一輪全面深化改革。推進土地、勞動力、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，深化礦產(chǎn)資源管理體制改革，深化供水、供氣價格改革，完善電力市場交易機制，深化投融資體制改革。打造公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，推動降低市場主體制度性交易成本，加快推進貴陽大數(shù)據(jù)交易所面向全國提供數(shù)據(jù)交易服務，建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心，深化碳排放權市場化交易制度機制改革探索。以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強國有企業(yè)核心功能為重點，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，強化國有企業(yè)對重點領域保障。堅持“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大對民營經(jīng)濟政策支持力度，強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，全面構建親清政商關系，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進民營經(jīng)濟人士健康成長。持續(xù)深化“貴人服務”品牌建設，優(yōu)化“五個通辦”，建好“企業(yè)之家”，健全服務民營企業(yè)直通車、政策找企業(yè)工作機制，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。穩(wěn)妥推進全省機構改革。

14．打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。更好服務和融入國家戰(zhàn)略，堅定不移沿著“一帶一路”走出去，用足用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）政策，重點面向東南亞、南亞、中亞、日韓等加快擴大開放。深度融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，著力打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”，加快“黎從榕”核心區(qū)建設。積極參與西部陸海新通道建設，加密中歐班列，加快暢通“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈—貴州—粵港澳大灣區(qū)”大通道，加快建設聯(lián)通東南亞貨運通道，暢通北上長江南下珠江水運通道。全面提升“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺功能，充分挖掘綜保區(qū)外貿(mào)增長潛力。持續(xù)辦好數(shù)博會、酒博會、中國—東盟教育交流周等重大對外開放活動，加快建設國際陸港、航空口岸、水運港，打造多層次對外開放平臺。深化“東部+貴州”合作模式，積極創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，加強在金融、教育、醫(yī)療等領域深度合作。規(guī)范整合外貿(mào)產(chǎn)品的品種品質(zhì)品牌，加快“海外倉”布局建設，大力推動黔貨出山出海。

15．強化現(xiàn)代化建設科技人才支撐。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，大力推進特色科技強省建設，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動。優(yōu)化整合科技資源，實施公共大數(shù)據(jù)、智能采掘、新能源電池及材料、礦產(chǎn)資源高效利用、生物育種等重大科技項目，著力攻克一批關鍵共性技術，轉化一批重大科技成果，鼓勵產(chǎn)業(yè)關聯(lián)方開展集成創(chuàng)新，力爭在優(yōu)勢領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成一批有高價值專利的拳頭產(chǎn)品。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力培育高新技術企業(yè)。加快推動花溪大學城、清鎮(zhèn)職教城、貴州科學城、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城聯(lián)動發(fā)展。聚焦數(shù)字技術、空天科技、節(jié)能降碳、綠色農(nóng)藥、能源材料等優(yōu)勢前沿領域，培育建設國家級重大科技創(chuàng)新平臺。扎實開展向科技要產(chǎn)能專項行動，大力推進“科技入黔”，實施重大科技產(chǎn)業(yè)工程，推動科技創(chuàng)新資源在貴州加速集聚、融合、轉化。完善科技創(chuàng)新及成果轉化體制機制，加大科研單位改革力度，建立完善開放式創(chuàng)新體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。加大科技普及力度，辦好貴州科技節(jié)。深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略，深入實施百千萬人才引進計劃，優(yōu)化整合人才培養(yǎng)計劃，全面提升人才服務水平，強化對人才全周期全要素保障。推進教育科技人才一體化發(fā)展。

五、推動人口高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進民生福祉

16．提高城鄉(xiāng)居民收入。大力實施城鄉(xiāng)居民增收行動。強化就業(yè)優(yōu)先政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、易地搬遷勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。建好重點省份農(nóng)民工服務省級“一張網(wǎng)”，提高外出務工組織化程度。通過引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)、以工代賑等，不斷提高脫貧群眾收入。積極拓展增收渠道，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加大社會保障、轉移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性。建立和完善擴大居民消費的長效機制。

17．推進人力資源開發(fā)。建立健全與國家生育支持政策體系相配套的貫徹落實措施，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔，推動建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展，推動人口數(shù)量結構優(yōu)勢轉化為人力資源質(zhì)量優(yōu)勢。大力實施“技能貴州”行動，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者，穩(wěn)定勞動參與率。全面推進“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”培訓工程，扎實推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。做強“貴州繡娘”等職業(yè)技能服務品牌。積極開發(fā)老齡人力資源。完善公共資源、公共服務與人口掛鉤機制，引導人口和勞動力在城鄉(xiāng)區(qū)域合理有序流動，提高人力資源利用效率。

18．辦好人民滿意的教育。加快建設特色教育強省，深入實施整體提升教育水平攻堅行動“七大提升工程”，大力實施教學質(zhì)量“三強行動”。提升基礎教育辦學水平，推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動普通高中教育發(fā)展提升，加快推動高等教育提質(zhì)擴容。辦好特殊教育和民族地區(qū)教育。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。扎實推進省市（州）共建本科高校管理體制改革，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。加強教材建設和管理，打造高水平教師隊伍。提高教育普及水平，提高15歲及以上人口平均受教育年限。

19．推進健康貴州建設。大力實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動計劃及“七個專項行動”，持續(xù)提高全省人均預期壽命。建立完善省市縣鄉(xiāng)村五級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務體系，加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推動市級醫(yī)院提質(zhì)擴能和縣級醫(yī)院提質(zhì)達標。充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體作用，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效配置和下沉，整體提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。加快衛(wèi)生健康信息化建設，推進遠程醫(yī)療與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務融合發(fā)展。推進落實中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開展健康貴州行動和愛國衛(wèi)生運動。加快建設山地民族特色體育強省，提升全民健身公共服務水平。

20．健全社會保障體系。深化社會保障制度改革，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，健全完善基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌制度。推進全民參保計劃，合理確定基本醫(yī)療保險保障水平?？茖W制定低保標準。加快養(yǎng)老服務體系和普惠托育服務體系建設。貫徹實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。健全分層分類的社會救助體系，加強對特殊和困難群體的關愛服務，支持社會組織、志愿服務、公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展，加大臨時救助力度。持續(xù)完善住房保障體系。擴大普惠性非基本公共服務供給。

六、打造生態(tài)文明建設先行區(qū)，促進人與自然和諧共生

21．持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。堅持以重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)鞏固提升石漠化、水土流失綜合治理成果，實施森林質(zhì)量精準提升工程，大力推進國儲林項目實施，筑牢“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障。積極深化大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術應用，提升自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化、智能化水平，加強地質(zhì)災害綜合防治，強化環(huán)境質(zhì)量精準管控，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推進生態(tài)示范創(chuàng)建和自然保護地體系建設，加強生物多樣性保護。加快創(chuàng)建梵凈山、西南巖溶國家公園。持續(xù)深化河（湖）長制、林長制，常態(tài)化推動五級干部植樹增綠、五級河長巡河護綠。

22．持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神。從嚴從實推動中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，深入開展省級生態(tài)環(huán)保督察。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決打好固體廢物污染防治和生態(tài)環(huán)境風險防控攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強污染物協(xié)同控制，推動污染防治在重點區(qū)域、重點領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。堅持重點攻堅和協(xié)同治理，系統(tǒng)整治重點行業(yè)領域污染，大力推進磷石膏、赤泥、錳渣、煤矸石等尾礦渣及冶煉廢渣等歷史遺留問題治理。加快補齊環(huán)境基礎設施短板，促進環(huán)保技術升級，嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險。

23．積極推進綠色低碳發(fā)展。堅持把綠色化貫穿“四新”“四化”各方面和全過程，深入實施碳達峰“十大行動”，加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調(diào)整優(yōu)化。大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。加快推動煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展新能源，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，推進各類資源節(jié)約集約利用。豐富現(xiàn)代山地特色旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、大健康等新業(yè)態(tài)。完善支持綠色發(fā)展的財政、金融、投資、價格政策和標準體系，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系。

24．加快構建具有貴州特色的生態(tài)文明制度體系。全面推廣國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設成果，深化生態(tài)資源資產(chǎn)保護利用、環(huán)境損害賠償、長江珠江橫向生態(tài)保護補償、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”等制度機制改革探索。深化林業(yè)碳匯、碳票試點，持續(xù)推進重點區(qū)位人工商品林贖買試點。暢通綠水青山和金山銀山雙向轉換通道，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系，推進生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)。創(chuàng)新辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇，積極推動健全國際組織常態(tài)化合作機制和成果轉換應用機制。

七、加強多彩貴州民族特色文化強省建設，推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)

25．牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領導，全面落實意識形態(tài)工作責任制，守好意識形態(tài)領域安全底線。始終堅持“兩個結合”，堅定文化自信自強，發(fā)揮貴州特色文化優(yōu)勢，著力固本培元、守正創(chuàng)新。完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度。大力開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳，用好“理論宣傳二人講”等創(chuàng)新形式，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。

26．不斷凝聚強大精神力量。大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，大力弘揚長征精神、遵義會議精神和新時代貴州精神，用好紅色資源，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。推動理想信念教育常態(tài)化制度化。抓好長征國家文化公園貴州重點建設區(qū)、長江國家文化公園貴州段建設。推進新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心融合發(fā)展。堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人，持續(xù)深化新時代精神文明建設，豐富群眾精神文化生活，提升公民文明素養(yǎng)，不斷提高社會文明程度。

27．大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，推出更多增強人民精神力量的精品力作，培育造就優(yōu)秀的文化文藝人才隊伍。大力實施紅色文化重點建設、陽明文化轉化運用、民族文化傳承弘揚、屯堡文化等歷史文化研究推廣“四大工程”。加強文物和文化遺產(chǎn)保護利用，加大城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承力度。完善公共文化服務設施，促進優(yōu)質(zhì)公共文化服務資源向基層延伸。貫徹落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，強化重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設，支持發(fā)展民族文化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動“文化+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進文化和旅游深度融合，促進文化和科技融合發(fā)展。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，形成獨具貴州特色的鄉(xiāng)村文旅品牌。大力推進文化旅游商品基地建設，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。

八、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造良好社會環(huán)境

28．深入推進法治貴州建設。以習近平法治思想為根本遵循，一體推進法治貴州、法治政府、法治社會建設。健全完善地方立法機制，提高地方立法質(zhì)量和效率。加強重點領域、新興領域地方立法，推進區(qū)域協(xié)同立法。堅持科學民主依法決策，落實重大決策程序制度。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面準確落實司法責任制，加強檢察機關法律監(jiān)督工作，深化司法體制綜合配套改革。深入實施“八五”普法規(guī)劃，深入推進民法典實施，完善現(xiàn)代公共法律服務體系，深化法治鄉(xiāng)村建設，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。提高各級領導干部法治思維和法治能力，推動各方面工作法治化。推廣法治畢節(jié)示范創(chuàng)建經(jīng)驗。

29．建設更高水平的平安貴州。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設。健全完善捍衛(wèi)政治安全體系，堅決維護國家政治安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。構建全方位、立體化、多維度公共安全網(wǎng)，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。持續(xù)深化“打非治違”，提升防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。加強反恐防恐能力建設。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，落實黨管武裝制度，深化全民國防教育和國家安全宣傳教育，加強國防和后備力量建設，高標準完成兵員征集任務，扎實做好雙擁雙促和退役軍人安置工作。完善安全生產(chǎn)主體責任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓、應急救援等體系，牢牢守好安全生產(chǎn)底線。堅決確?！爸袊煅邸钡戎卮罂萍荚O施安全。

30．切實提高社會治理水平。健全立體化智能化社會治安防控體系、重大決策社會穩(wěn)定和安全風險評估工作機制。完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，一體化推進訴源治理執(zhí)源治理。提升處置群體性事件、嚴重暴力案件等重大突發(fā)案事件能力水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，常態(tài)化開展政法信訪系統(tǒng)大走訪，強化信訪法治化、專業(yè)化建設，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議機制，推進社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能。完善黨建引領基層治理體系，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機制，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，推進“多網(wǎng)合一”，發(fā)展壯大群防群治力量。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，建設“城市大腦”，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。堅持以常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭為牽引，系統(tǒng)性推進防范處理邪教問題、打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪、提升禁毒“大掃除”成效、深化命案防控治理、打擊防范盜竊犯罪、重點人群服務管理等重點工作，帶動平安貴州建設實現(xiàn)新突破、取得新成效。

31．有效防范化解重大風險。深化重點行業(yè)重點領域安全生產(chǎn)風險和事故隱患排查專項整治。推動形成良性可持續(xù)的政府投資機制，推進國有投融資平臺公司實體化市場化轉型。加強金融風險隱患排查化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。加強重要戰(zhàn)略物資儲備，實現(xiàn)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)原材料等關鍵領域安全可控。加強民族宗教領域風險隱患防范化解。提高公共衛(wèi)生事件處置措施的專業(yè)化和規(guī)范化水平，強化食品藥品及新領域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管。提升地震、氣象監(jiān)測預警能力。推進森林防滅火常態(tài)化治理。強化城鄉(xiāng)公共事業(yè)設施的防災功能，加快燃氣、供電、供水安全保障體系建設。

九、全面加強黨的領導和黨的建設，為貴州現(xiàn)代化建設提供堅強保證

32．堅決扛起政治責任。把黨的政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。扎實深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完善黨員、干部理論教育培訓長效機制，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。充分發(fā)揮全省各級黨委在本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，提高把方向、管大局、作決策、保落實能力，把堅持和加強黨的領導貫穿貴州現(xiàn)代化建設各方面全過程。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強監(jiān)督檢查，堅決懲治不作為、亂作為、慢作為、假作為，確保各項工作不偏向、不變通、不走樣。發(fā)揮綜合考核“指揮棒”作用，增強考核助推現(xiàn)代化建設的針對性導向性實效性。

33．建設堪當現(xiàn)代化建設重任的高素質(zhì)干部隊伍。落實新時代好干部標準，堅持把政治標準放在首位，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的高素質(zhì)干部隊伍。統(tǒng)籌抓好干部選育管用，鮮明樹立重實干重實績的用人導向，持續(xù)加強領導班子思想政治建設，加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，引導干部樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)推進領導干部能上能下，激勵干部擔當作為，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。強化干部實踐鍛煉、專業(yè)訓練，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力，加快轉變不適應創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、思維方式、行為方式和工作方法。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。

34．圍繞基層基礎“強雙基”。堅持大抓基層的鮮明導向，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、機關、國企、學校、公立醫(yī)院、新興領域黨建工作，奮力推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，開展“千鄉(xiāng)爭創(chuàng)、萬村提升”示范創(chuàng)建。深入推進全國城市基層黨建示范市重點省建設。實施機關黨建“雙帶五引”工程。增強黨組織政治功能和組織功能，加強組織體系建設，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，統(tǒng)籌推進“兵支書”等培塑，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進步全面過硬。從嚴從實加強黨員教育管理監(jiān)督，強化基層力量，推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，關心關愛基層干部。

35．堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀反腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持風腐同查同治，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。堅持黨性黨風黨紀一起抓，全面加強黨的紀律建設，把嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督。推進從嚴管理監(jiān)督與鼓勵擔當作為有機結合，更好發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢集團的代言人和代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者。堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。分系統(tǒng)、分領域開展專項整治，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、統(tǒng)計造假、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領域以及領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治。大力推進廉潔文化建設，涵養(yǎng)求真務實、團結奮斗的時代新風，持續(xù)鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。

36．廣泛匯聚強大合力。推進全過程人民民主建設，支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，健全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關監(jiān)督制度，健全吸納民意、匯集民智工作機制。全面發(fā)展協(xié)商民主，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，支持政協(xié)依法依章程履行職能，支持政協(xié)深化專門協(xié)商機構建設。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作，更好促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧。做深做實統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領域”組團式幫扶，凝心聚力支持畢節(jié)建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，努力建設中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作示范區(qū)。促進民族地區(qū)加快發(fā)展，加快建設鑄牢中華民族共同體意識模范省。發(fā)揮人民團體的橋梁紐帶作用。牢牢把握團結奮斗的時代主題，廣泛匯聚起上下同欲、干群同心、務求必成、戰(zhàn)之必勝的磅礴力量。

推進中國式現(xiàn)代化的貴州實踐，責任重大，使命光榮，任務艱巨。全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，牢記囑托闖新路、感恩奮進建新功，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出更大貢獻！