資訊中心

為有效貫徹魯財債〔2020〕17 號文件精神，在我國防范化解重大風險的大背景下，著眼長遠發(fā)展及市場變化。為下好先手棋、打好主動仗、布好發(fā)展局，近日，城望集團與菏澤高新投正式簽訂常年顧問服務協(xié)議。雙方將在菏澤高新城投轉型領域展開合作，共同促進菏澤高新城投健康、可持續(xù)發(fā)展。

一、常年顧問戰(zhàn)略合作背景

2020年2月17日，山東省政府常務會議審議通過了《關于推進政府融資平臺公司市場化轉型發(fā)展的意見》。重點圍繞剝離政府融資職能、增強“造血”功能、消化存量債務三大目標，提出了12條具體措施，力爭用3-5年時間逐步建立起融資平臺公司“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展”的市場化運營模式，全面完成融資平臺公司市場化轉型任務，切實防范化解政府債務風險。

二、常年顧問服務內容

針對菏澤高新城投的現(xiàn)狀，城望集團項目組為菏澤高新城投量身定制常年顧問服務，主要包含但不限于以下六大板塊內容：政府及平臺金融投資顧問；菏澤高新城投轉型咨詢；行業(yè)資訊、政策解讀、論壇會議等服務；培訓及外部考察；金融類法務、財務咨詢；融資咨詢及實操等。

作為菏澤高新城投的常年顧問，城望集團將從“定位、模式、業(yè)務、機制”等方面解決菏澤高新城投轉型發(fā)展中的重點、難點問題。

一是定位轉型。助力菏澤高新城投謀求由投融資平臺向區(qū)域發(fā)展綜合運營商、產業(yè)投資服務商兩者結合體轉型。

二是模式轉變。助力菏澤高新城投謀求由“土地-融資-基礎設施建設/公益性項目建設-土地……”的邏輯向“資源-產業(yè)-資本-管理”的邏輯轉變，構筑資源+能力的內在支撐體系。

三是業(yè)務轉型。根據菏澤高新城投棚改、市政、路網、園林等現(xiàn)有業(yè)務，結合物業(yè)管理、苗木、鮮花基地等未來經營性業(yè)務規(guī)劃，提出菏澤高新城投產業(yè)發(fā)展的主要方向與板塊，明確經營范圍、板塊構建目的、以及板塊關注的重點和思路，最終構建菏澤高新城投各大產業(yè)板塊的多元發(fā)展戰(zhàn)略，顯著提升公司造血功能。

四是機制轉型。幫助菏澤高新城投積極構筑面向市場化的管控機制、用人機制、薪酬及績效考核機制。1、規(guī)范法人治理結構。以政企分開、政資分開為原則，規(guī)范各級公司的法人治理，建立股東會、董事會、監(jiān)事會、經營層四權分立的架構，完善各層級人員分工與議事規(guī)則，建立專業(yè)委員會決策機制與風險防控機制；2、清晰業(yè)務和管控模式。輔助菏澤高新城投針對不同的業(yè)務單元（根據業(yè)務屬性、模式特點等整合）、不同的組織形態(tài)（集團、子公司、分公司），設計具體的管控模式與管控界權限；3、優(yōu)化組織架構。以業(yè)務流程驅動組織架構設計，基于業(yè)務特點與管理模式，明確公司及下屬子公司內部各層級的勞動組織方式；4、優(yōu)化人力資源管理體系。以職能定位和標準化建設為基礎，配套專業(yè)管理機制建設，對未來人才需求的數量、專業(yè)結構進行精細規(guī)劃，優(yōu)化人力資源管理體系。5、主體增信。通過增強主體信用評級提升菏澤高新城投的融資能力，充分發(fā)揮國有企業(yè)支柱作用，進一步促進菏澤市地方經濟發(fā)展。

三、常年顧問服務成果

第一，根據菏澤高新城投的實際需求，城望集團通過對菏澤高新城投實地調研與分析，形成《菏澤高新城投內部管控診斷報告》、《菏澤高新城投業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》等針對性材料，并提供《城投內刊》、《專題特刊》、《行業(yè)專題研究報告》等行業(yè)期刊。  

第二，城望集團還將提供企業(yè)經營與管理決策建議或意見、提供行業(yè)內熱點問題專項研究、最新發(fā)展趨勢研究、各種金融工具專題介紹等專業(yè)論壇參會邀請。

第三，根據菏澤高新區(qū)管委會和菏澤高新城投的需求，安排有關金融和投融資方面的專題培訓。主要內容有地方政府當前融資形勢和政策解讀、政府融資面臨的難題和如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等。

第四，協(xié)助菏澤高新城投聯(lián)系到其他區(qū)域優(yōu)質平臺公司進行學習考察，安排參加相關行業(yè)交流會。