資訊丨“撬動(dòng)”縣域商業(yè)，城投爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債“活水”
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
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云南某縣城投公司負(fù)責(zé)人徐明（化名）告訴記者，“此前，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的資金支持，我們很少承接縣域商業(yè)體的項(xiàng)目。但是，一方面去年財(cái)政部將消費(fèi)領(lǐng)域納入專(zhuān)項(xiàng)債范圍，另一方面今年消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，我們也在承接縣域商業(yè)項(xiàng)目上開(kāi)始發(fā)力。”
對(duì)于爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債資金的情況，徐明說(shuō)，“專(zhuān)項(xiàng)債資金我們正在爭(zhēng)取，但同時(shí)我們也在不斷儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以便在審批環(huán)節(jié)更容易獲取資金?！?/p>
記者注意到，眼下多地縣域承接商業(yè)項(xiàng)目，與“縣域商業(yè)體系建設(shè)”有關(guān)。2023年中央一號(hào)文件提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)”。
商務(wù)部公布的信息顯示，縣域商業(yè)體系建設(shè)已經(jīng)取得一定實(shí)效。一方面，縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。2022年，全國(guó)建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心3941個(gè)。不少“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、便民超市經(jīng)過(guò)改造，環(huán)境煥然一新，功能更加完備。另一方面，農(nóng)村物流配送體系持續(xù)健全。2022年，全國(guó)支持建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心506個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)650個(gè)。通過(guò)整合物流資源、發(fā)展共同配送，推動(dòng)讓農(nóng)村物流成本逐步降下來(lái)、配送速度快起來(lái)。
面對(duì)上述可觀數(shù)據(jù)，中誠(chéng)信國(guó)際研究院研究員閆彥明認(rèn)為，“一方面，城投可以關(guān)注與居民消費(fèi)直接相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)商業(yè)步行街、大宗商貿(mào)中心、社區(qū)生活綜合服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域，尋找機(jī)會(huì)得到專(zhuān)項(xiàng)債資金支持。根據(jù)今年預(yù)算報(bào)告‘繼續(xù)支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力’相關(guān)表述，縣鄉(xiāng)消費(fèi)項(xiàng)目或?qū)⒌玫街攸c(diǎn)支持，相關(guān)項(xiàng)目層級(jí)將進(jìn)一步下沉，推動(dòng)釋放縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。另一方面，在居民消費(fèi)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的物流領(lǐng)域仍是重要投向，圍繞‘完善現(xiàn)代物流體系’要求，城鄉(xiāng)物流等項(xiàng)目或持續(xù)增加，同時(shí)有利于培育新消費(fèi)需求的綠色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目也有望增加，力圖實(shí)現(xiàn)‘以投資帶消費(fèi)’的政策目標(biāo)。”
從承接縣域商業(yè)建設(shè)，到爭(zhēng)取消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債資金，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)順利落地，記者注意到，各地也在通過(guò)緊鑼密鼓地制定相關(guān)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
2月8日，河北召開(kāi)全省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，提出將加快建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的一體化縣域商業(yè)體系。到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣城有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村有便民商店；2月10日，內(nèi)蒙古提出將繼續(xù)推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)完善冷藏、打包、食品加工等設(shè)施，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，提高物流配送效率；2月23日，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于全力做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，完善農(nóng)村商業(yè)設(shè)施，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，推廣“農(nóng)產(chǎn)品+大同城”寄遞服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。
爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債支持