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普惠發(fā)展仍需政策“護(hù)航”

可以看到，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興公司債市場(chǎng)于發(fā)行端主要呈現(xiàn)出了幾大特點(diǎn)，即籌資主體以地方國(guó)有企業(yè)為主；從發(fā)行主體資質(zhì)來看，AA+級(jí)和AAA級(jí)主體發(fā)行規(guī)模約占50%；發(fā)行人主體所在區(qū)域有約1/3集中于西南地區(qū)，華中地區(qū)占比約為24%。 

顯然，目前公開市場(chǎng)融資經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的籌資主體受限于自身資質(zhì)和市場(chǎng)認(rèn)可度等因素，其資金使用效率依然有待進(jìn)一步提升。

國(guó)泰君安證券的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)坦言：“建議進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興債券支持力度。例如，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域制定多方位的資金成本優(yōu)惠等激勵(lì)政策，完善各類機(jī)構(gòu)投資鄉(xiāng)村振興債券的評(píng)價(jià)或者是激勵(lì)體系，以提升金融體系的適應(yīng)性和普惠性?！?/p>

周亮則表示：“后續(xù)于發(fā)行端，若有相關(guān)政策可以引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)參與5年甚至更長(zhǎng)期限的鄉(xiāng)村振興債，那么該市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)容可能會(huì)更快?！?/p>

“自上而下”繼續(xù)積極施為

值得一提的是，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，交易所已形成了多層次的支持體系。

尤其聚焦債市層面，上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的支持與指導(dǎo)下，發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，研究制定更多支持鄉(xiāng)村振興債券發(fā)行的具體措施，引導(dǎo)更多債券市場(chǎng)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作出積極貢獻(xiàn)。

一是加大市場(chǎng)培育力度。摸排潛在發(fā)行主體進(jìn)行重點(diǎn)推廣，就典型性的鄉(xiāng)村振興公司債券案例進(jìn)行規(guī)模宣傳，形成示范效應(yīng)。

二是持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村振興債券融資政策，暢通融資渠道。通過座談會(huì)等形式調(diào)研發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)對(duì)于鄉(xiāng)村振興債券融資的意見和建議，梳理堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，后續(xù)有針對(duì)性地優(yōu)化融資標(biāo)準(zhǔn)和政策，并及時(shí)向市場(chǎng)公開。

三是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)主體激勵(lì)，做好投融對(duì)接。對(duì)積極參與鄉(xiāng)村振興債券發(fā)行的發(fā)行人、主承銷商在債券市場(chǎng)優(yōu)秀發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)中給予考核傾斜。發(fā)揮交易所市場(chǎng)組織者的功能，搭建投融對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)投資者加大支持“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資。