盤活閑置資產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)物盡其用——新疆破解國有資產(chǎn)“閑”“缺”困局
近日，烏魯木齊市水磨溝區(qū)總工會、克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)老干部局、博樂市人力資源和社會保障局分別在自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺（以下簡稱“調(diào)劑共享平臺”）發(fā)布了總價(jià)值7.5萬元的80余件閑置辦公家具信息。幾天后，這批閑置辦公家具就被精準(zhǔn)調(diào)撥至烏魯木齊市水磨溝區(qū)團(tuán)委、克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)新北區(qū)街道辦事處、博樂市貝林哈日莫墩鄉(xiāng)政府，保障了基層組織辦公需求。
調(diào)劑共享平臺的上線，讓國有資產(chǎn)“閑”“缺”困局有了破解之道，閑置資產(chǎn)得到利用，基層單位需求得到保障，財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)該省則省。統(tǒng)計(jì)顯示，該平臺上線兩個(gè)月，已匯聚超過1.7萬條資產(chǎn)調(diào)劑共享和需求信息，累計(jì)完成800余臺（套）資產(chǎn)調(diào)劑，涉及資產(chǎn)原值2600多萬元，為自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)優(yōu)化配置和高效利用提供了有力支撐。
01
建立平臺 打破信息孤島
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是支撐政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)公共事業(yè)發(fā)展、保障民生改善的寶貴“家底”。但在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)閑置、利用低效與短缺并存是常見現(xiàn)象。這直接影響財(cái)政資金、資源的使用效益，也不利于行政事業(yè)單位高效履職。
為盤活沉睡的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)梯度使用和物盡其用，2025年1月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺的通知》，統(tǒng)籌建立全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，打破行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)供需雙方信息壁壘，讓公共資源物盡其用。
自治區(qū)財(cái)政廳積極響應(yīng)、創(chuàng)新探索，于5月20日成功搭建自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，并同步印發(fā)《關(guān)于用好自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)盤活工作的通知》，通過優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、加強(qiáng)調(diào)劑共享、探索集中運(yùn)營等方式，努力喚醒沉睡資產(chǎn)。
調(diào)劑共享平臺建設(shè)以“信息化+資產(chǎn)盤活”為核心，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)跑路”替代“人工跑腿”的高效機(jī)制。
6月18日，烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在調(diào)劑共享平臺發(fā)布了124件家具閑置信息，8小時(shí)內(nèi)即被烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）商務(wù)局（糧食局）、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和友誼路街道辦事處等3家單位申領(lǐng)，全流程僅5個(gè)工作日。
“調(diào)劑共享平臺以數(shù)字化手段破解了線下調(diào)劑信息不對稱、效率不高、不易匹配等問題，延長了國有資產(chǎn)使用壽命，節(jié)約了財(cái)政資金?！?/span>自治區(qū)財(cái)政廳資產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人胡劍榮介紹，這種“需求發(fā)布—智能匹配—快速劃轉(zhuǎn)”的模式，有效提高了資產(chǎn)調(diào)劑效率。
02
精準(zhǔn)調(diào)撥 實(shí)現(xiàn)余缺互濟(jì)
價(jià)值2439.89萬元的15臺施工機(jī)械在自治區(qū)應(yīng)急管理廳是閑置資產(chǎn)，借助調(diào)劑共享平臺，無償調(diào)劑到葉城縣薩依巴格鄉(xiāng)人民政府、和田市伊里其鄉(xiāng)人民政府后，成為支持南疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興的好幫手。
“調(diào)劑共享平臺上線后，各行政事業(yè)單位不僅可以在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)調(diào)劑共享，也可在全國范圍內(nèi)挑選優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)?！?/span>胡劍榮介紹，自治區(qū)行政事業(yè)單位在處置國有資產(chǎn)時(shí)，打破了部門、級次和區(qū)域的限制，可以向全國推送本部門閑置資產(chǎn)信息，形成“疆內(nèi)資產(chǎn)大循環(huán)”“疆內(nèi)疆外資產(chǎn)雙循環(huán)”的國有資產(chǎn)調(diào)劑共享格局，實(shí)現(xiàn)余缺互濟(jì)，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)效益。
“不僅辦公設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)可以在調(diào)劑共享平臺調(diào)劑，大型科研儀器設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的固定資產(chǎn)也可以在此調(diào)劑?！焙鷦s說。
7月15日，吐魯番市種業(yè)發(fā)展中心通過調(diào)劑共享平臺將價(jià)值4.5萬元的11件種業(yè)儀器設(shè)備無償調(diào)撥至托克遜縣種業(yè)發(fā)展中心，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備區(qū)域共享，也為托克遜縣種業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。
截至7月20日，自治區(qū)范圍內(nèi)的257臺（件）醫(yī)療設(shè)備、49臺（件）科研儀器設(shè)備在調(diào)劑共享平臺實(shí)現(xiàn)調(diào)劑。
“這些資產(chǎn)通過調(diào)劑共享平臺，打破了部門壁壘，實(shí)現(xiàn)了從‘分散閑置’到‘統(tǒng)籌利用’的轉(zhuǎn)變?！?/span>胡劍榮表示，基于調(diào)劑共享平臺高效的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享共用，為優(yōu)質(zhì)資源向基層、向科研一線精準(zhǔn)流動創(chuàng)造了有效路徑，有利于推動基本公共服務(wù)均等化和科技成果轉(zhuǎn)化。
03
轉(zhuǎn)變理念 強(qiáng)化主動循環(huán)
節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)，不僅是一道作風(fēng)考題，也是國有資產(chǎn)科學(xué)高效配置和使用的管理課題。在當(dāng)前提倡黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭過緊日子的背景下，提升國有資產(chǎn)使用效率，是提升政府治理效能、確保財(cái)政可持續(xù)的必然要求。
調(diào)劑共享平臺的推出，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的資產(chǎn)信息“一張網(wǎng)”，化解了資源錯(cuò)配矛盾，既實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)價(jià)值的重生，也實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的節(jié)流。
“調(diào)劑共享平臺的應(yīng)用不僅是技術(shù)升級，更是管理理念的深刻變革?！焙鷦s表示，以往資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的固有觀念是“用新不用舊”，資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)又存在閑置低效的情況，到了資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，部分單位又習(xí)慣采用出售、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)重復(fù)購置、使用效益不高。
“調(diào)劑共享平臺建成后，通過智能匹配供需信息，提高調(diào)劑效率，部門單位的勤儉節(jié)約意識也會越來越強(qiáng)，‘用新不用舊’的傳統(tǒng)觀念會被‘勤儉辦一切事業(yè)’的理念所替代。”胡劍榮說，自治區(qū)財(cái)政將持續(xù)加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)籌力度，變“被動調(diào)劑”為“主動循環(huán)”，積極拓展調(diào)劑共享平臺功能，推動全區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享常態(tài)化，減少行政事業(yè)單位的重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本，為行政事業(yè)單位的履職和事業(yè)發(fā)展提供有力保障。