山東工行發(fā)放全省首筆城市更新貸款，精準助力城市群發(fā)展能級提升
為積極適應(yīng)轉(zhuǎn)型新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷提升財政監(jiān)管水平，切實幫助干部解決財政監(jiān)管工作實踐中遇到的困難和問題，近日，天津監(jiān)管局緊緊圍繞財政監(jiān)管重點任務(wù)和典型經(jīng)驗做法，組織全局干部深入開展學(xué)習(xí)研討。全局干部結(jié)合工作學(xué)習(xí)中的所學(xué)所感所悟，從學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、地方政府債務(wù)管理、預(yù)算管理一體化建設(shè)等三個方面進行了熱烈討論。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神
“百年恰是風華正茂”，中國共產(chǎn)黨為使命而生、循初心而行，正引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興。全局干部在學(xué)習(xí)研討中，深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議公報》等重要文獻。深刻認識到要從黨的光輝歷史中汲取奮進力量，高舉真理旗幟、賡續(xù)紅色血脈，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，夯實理論基礎(chǔ)和思想根基。要深入領(lǐng)會財政部首先是政治機關(guān)的深刻內(nèi)涵，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，立足監(jiān)管職能，圍繞建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾埋頭苦干、勇毅前行。
深刻認識到要在練就過硬本領(lǐng)過程中擔當時代重任，要弘揚光榮傳統(tǒng)、勇于求索創(chuàng)新，圍繞財政中心工作和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展抓好黨建，在統(tǒng)籌謀劃、強化執(zhí)行上下功夫，堅持做到黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實。要做好央地對接、跟蹤問效，推動監(jiān)管和服務(wù)雙促進，切實將黨中央決策部署落到實處。
二、多措并舉推動做好地方政府債務(wù)管理
防范化解地方政府債務(wù)風險，是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的一項重要內(nèi)容。新冠肺炎疫情以來，面臨天津市經(jīng)濟下行壓力增大、財政收支矛盾突出、債務(wù)風險不斷積聚的復(fù)雜局面，債務(wù)監(jiān)管工作的責任之重、挑戰(zhàn)之大、任務(wù)之艱巨，是多年未有的。
學(xué)習(xí)研討中，大家?guī)е鴨栴}和思考為推動做好地方債務(wù)管理踴躍建言獻策。一是提升思想認識。充分認識、深刻理解、深入研究、積極應(yīng)對，是做好債務(wù)監(jiān)管工作的前提。要始終把地方政府債務(wù)監(jiān)督作為一項重要的政治任務(wù)，以習(xí)近平總書記關(guān)于地方政府債務(wù)風險防控重要指示批示精神為“綱”，以財政部工作部署和政策文件為“領(lǐng)”，不斷教育引導(dǎo)干部增強風險意識，牢記使命擔當。
二是抓牢工作重點。通過日常監(jiān)控、專題調(diào)研、專項核查等方式，持續(xù)加強對地方政府債券全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)管，與財政、發(fā)改委等部門建立常態(tài)化溝通機制，從項目儲備策劃階段提前介入了解情況，督促地方嚴格按照“資金跟著項目走”原則，選好發(fā)行項目。依托地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)和監(jiān)控月度報表，按月按區(qū)對債券資金發(fā)行、撥付、使用情況開展監(jiān)控，并對撥付支出進度慢、管理使用不規(guī)范的地區(qū)和單位進行提示，保障債券資金撥付到位、使用到位、管理到位。
三是持續(xù)精準發(fā)力。嚴格落實財政部隱性債務(wù)風險監(jiān)測相關(guān)要求，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。依托監(jiān)測平臺“主軸”，不斷夯實管理基礎(chǔ)，對各類增減變動情況逐條核實情況，逐筆登記備案，按月形成監(jiān)測報告，確保隱性債務(wù)數(shù)據(jù)真實準確，底數(shù)清晰。對監(jiān)測平臺推送的異常變動疑點、部債務(wù)中心推送的城投債疑點、金融機構(gòu)反映的違規(guī)舉債疑點等各類情況及時啟動核實工作，穿透舉債主體、融資方式、資金用途排查風險，做到精準發(fā)力，打好監(jiān)管“組合拳”。
三、通力合作扎實做好預(yù)算管理一體化建設(shè)
預(yù)算管理一體化建設(shè)是深化預(yù)算管理制度改革的一項重要舉措，能有效提升預(yù)算管理科學(xué)化和信息化水平，研討中，大家一致認為監(jiān)管局應(yīng)高度重視，在中央預(yù)算管理一體化建設(shè)中迅速找準定位，密切聯(lián)系相關(guān)部門，推動形成工作合力，扎實做好2022年預(yù)算管理一體化預(yù)算編制工作。
一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。持續(xù)做好預(yù)算編制政策及系統(tǒng)操作流程解讀，圍繞預(yù)算管理一體化規(guī)范要求重點，熟練掌握單位基礎(chǔ)信息、人員信息、項目庫管理和預(yù)算編制等模塊實操，并對各個環(huán)節(jié)填報事項進行演練，提升指導(dǎo)預(yù)算單位2022年預(yù)算編制工作順利開展及預(yù)算管理一體化系統(tǒng)操作水平。
二是加強工作溝通與協(xié)調(diào)。用好監(jiān)管局就地監(jiān)管優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時解答預(yù)算單位在編制過程中遇到的問題，并制發(fā)答疑清單供預(yù)算單位學(xué)習(xí)使用。及時傳達落實部相關(guān)指示精神，及時向財政部有關(guān)司局匯報請示反饋問題，努力為我市統(tǒng)籌推進預(yù)算管理一體化預(yù)算編制工作提供有力支撐。
三是加強跟蹤督導(dǎo)和檢查。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照預(yù)算管理一體化預(yù)算編制工作有關(guān)要求，結(jié)合重要時序節(jié)點定期對本市試點單位工作開展情況進行督查指導(dǎo)。
通過學(xué)習(xí)研討，全局干部進一步統(tǒng)一思想認識，提升了在財政監(jiān)管工作中做到知行合一的緊迫感，增強了在財政監(jiān)管工作中擔當時代重任的使命感。一是要提升政治站位，深刻領(lǐng)悟重要思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。及時跟進學(xué)習(xí)財政部黨組有關(guān)工作要求，自覺對標對表，不折不扣落實。
二是要做到守正創(chuàng)新，履職盡責勇?lián)??！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從”，財政監(jiān)管工作質(zhì)效的提升需要我們不斷探索，要以此次學(xué)習(xí)研討為契機，解開思想包袱、拓展工作思路、補足業(yè)務(wù)短板，通過勤學(xué)苦練，切實增強履職盡責本領(lǐng)。三是要理論聯(lián)系實際，助力監(jiān)管質(zhì)效提升。交流研討有效提升干部理論知識和解決問題能力間的轉(zhuǎn)換效率，進一步厘清監(jiān)管工作重難點，并提出解決問題、改進工作的好思路、好舉措，有效推動財政監(jiān)管工作質(zhì)效和水平的提升。